剩下都是難啃的硬骨頭，如何確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成？

未來(lái)兩年任務(wù)

截至2018年底全省還有

38個(gè)貧困縣

1782個(gè)貧困村

71萬(wàn)貧困人口

貧困面主要集中在彝區藏區深度貧困縣，剩下的都是困中之困、堅中之堅，今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨

脫貧攻堅目標標準

兩不愁

不愁吃 不愁穿

三保障

義務(wù)教育 基本醫療 住房安全有保障

　　3月7日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議甘肅代表團審議時(shí)指出，現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。

　　今后兩年，四川脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。如何確保任務(wù)如期完成？記者日前采訪(fǎng)了四川代表團幾位來(lái)自脫貧攻堅一線(xiàn)的村支書(shū)及相關(guān)部門(mén)代表。

      □川報集團特派記者 熊筱偉

標準不能變

要尊重貧困治理規律和現實(shí)條件、現行標準

　　習近平總書(shū)記在甘肅代表團參加審議時(shí)提出，在脫貧標準上，既不能脫離實(shí)際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。

　　記者采訪(fǎng)中，全國人大代表、西昌市安哈鎮長(cháng)板橋村黨支部書(shū)記余彬談到讓他哭笑不得的見(jiàn)聞：有村民買(mǎi)保健品，也找上門(mén)來(lái)想報銷(xiāo)；孩子上大學(xué)，也希望政府管完……

　　這背后固然有政策宣講不夠深入的原因，但在余彬看來(lái)也有基層干部自身的問(wèn)題，“基本醫療包括什么？少數干部自己都沒(méi)摸清楚。”

　　多位代表提到，要在尊重貧困治理規律和現實(shí)條件、現行標準的前提下搞精準脫貧。全國人大代表、省政府副秘書(shū)長(cháng)、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)降初認為，堅持現行標準是脫貧攻堅工作關(guān)鍵之一。尤其“外界對脫貧攻堅目標標準的理解還有一定差距”。比如有媒體報道曾有“不僅要脫貧還要致富”的說(shuō)法，但這并不精準。

　　降初表示，脫貧攻堅的目標是“兩個(gè)確保”，即確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。脫貧攻堅的標準，就是穩定實(shí)現貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障。

思想不能偏

“沖刺期”要做好速度與質(zhì)量的平衡

　　2020年已近在眼前，各地都在做脫貧攻堅最后“沖刺”。談到?jīng)_刺階段要注意的問(wèn)題，多位代表提到習近平總書(shū)記的講話(huà)：脫貧攻堅越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jì)的東西。

　　對于“急功近利”，余彬有自己的看法，“有些事情急于求成，反而搞不好。”

　　在全國人大代表、米易縣普威鎮獨樹(shù)村黨總支書(shū)記王永蘭看來(lái)，這需要平衡工作的速度與質(zhì)量。“有些時(shí)間省不得。”她以新增產(chǎn)業(yè)為例，如果不考慮當地海拔、濕度、市場(chǎng)等因素，以及老百姓觀(guān)念轉變程度、接受程度等綜合因素，就容易出現市場(chǎng)“不來(lái)氣”，老百姓“不滿(mǎn)意”。

　　全國人大代表、昭覺(jué)縣慶恒鄉慶恒村黨支部書(shū)記吉克石烏建議，謀劃在先。“很多時(shí)候，時(shí)間不夠是因為研究和準備不足。”她提到當地新房建設，所有建筑材料必須在雨季前進(jìn)場(chǎng)，否則一下雨土路泥濘難行。“如果能提前調研好，前期抓緊一些，是可以做到又好又快的。”

　　全國人大代表、雅安市石棉縣栗子坪彝族鄉公益村婦聯(lián)主席毛珍芳特別提到當地反季節香菇一上市就銷(xiāo)售一空，“關(guān)鍵是種什么、種多少，都請專(zhuān)家來(lái)支過(guò)招。”

　　對于“虛假政績(jì)”，有代表提到不僅要問(wèn)責基層，上級對任務(wù)和責任分解也有提升空間。“在現有體系中，責任和壓力容易層層傳導，導致基層一線(xiàn)干部壓力最大，但話(huà)語(yǔ)權最小。出現基層‘身不由己’的形式主義。”

摘帽不松勁

建立脫貧工作“回頭看”長(cháng)效機制

　　去年我省實(shí)際減貧104萬(wàn)人，貧困發(fā)生率已從2013年底的9.6%下降至去年底的1.1%。

　　摘帽后，是不是就可以放手？王永蘭聊起之前去某摘帽貧困戶(hù)家里座談，發(fā)現他家收入就比貧困線(xiàn)高一點(diǎn)，“稍不注意，或許就可能返貧了。”

　　習近平總書(shū)記指出，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時(shí)予以幫扶。貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續完成剩余貧困人口脫貧問(wèn)題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

　　去年11月，吉克石烏所在的慶恒村已脫貧摘帽。但她覺(jué)得“工作一點(diǎn)沒(méi)少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還丟不得手”。去年村里剛引入金銀花種植，但村民技術(shù)還沒(méi)完全學(xué)到位，“（金銀花）種植技術(shù)難度比村里原有的核桃要高得多——除了平日修剪，還要趕在花苞完全綻開(kāi)前采摘。”她表示回去后還要協(xié)調企業(yè)來(lái)村指導培訓。

　　不僅是技術(shù)等客觀(guān)原因，王永蘭提到，少數已摘帽貧困戶(hù)還存在“等靠要”思想，要繼續加大宣傳和引導力度。

　　多位代表贊同全國人大代表、康定市雅拉鄉頭道橋村黨支部書(shū)記鄭建英的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：鞏固脫貧成果，需要當地自我發(fā)展能力有根本性提升。

　　“如果只是在扶貧政策支持下，或者扶貧干部幫扶下實(shí)現脫貧，那么在政策和干部‘退潮’后，就很有可能重返貧困。”一位代表建議，建立脫貧工作“回頭看”長(cháng)效機制，各地在考核衡量脫貧成效時(shí)，還應把當地扶貧扶智情況等結合起來(lái)考量。