主題

用好改革關(guān)鍵一招增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

發(fā)布人

宋光輝 省委改革辦專(zhuān)職副主任

余華 省發(fā)展改革委二級巡視員

楊品華 省科技廳副廳長(cháng)

宣迅 省國資委副主任

王箭 省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

史紹偉 省地方金融監管局副局長(cháng)

　　用好改革開(kāi)放這個(gè)決定當代中國命運的“關(guān)鍵一招”，四川是怎么干的？慶祝中華人民共和國成立70周年四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì )第六場(chǎng)發(fā)布會(huì )上，媒體記者們普遍關(guān)注這一問(wèn)題。對此，省委改革辦、省發(fā)展改革委等部門(mén)的負責人給出回答。□本報記者 梁現瑞 羅之飏

　　抓住關(guān)鍵時(shí)機 在三個(gè)窗口期推進(jìn)經(jīng)濟體制改革

　　經(jīng)濟體制改革如何推進(jìn)？發(fā)布會(huì )上，有記者提問(wèn)。

　　省發(fā)展改革委二級巡視員余華表示，四川經(jīng)濟體制改革起步于農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，經(jīng)歷了由農村改革到城市改革、由單項改革到綜合改革、由探索試驗到建立完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的歷程，大致可以分為三個(gè)階段：1978年—1992年，改革探索階段；1992年—2012年，改革構建階段；2012年至今，改革深化階段。“三個(gè)階段也是三個(gè)關(guān)鍵時(shí)機，四川緊緊抓住這三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，分別推出了一系列的改革舉措，進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。”

　　第一階段，四川率先啟動(dòng)了農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制試點(diǎn)，寧江機床廠(chǎng)等6戶(hù)企業(yè)率先進(jìn)行擴大企業(yè)自主權試點(diǎn)。第二階段，宜賓縣率先推進(jìn)縣屬?lài)衅髽I(yè)產(chǎn)權制度改革，成都市率先實(shí)施城鄉一體化綜合改革試點(diǎn)，探索推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，都在全國產(chǎn)生了很大影響。

　　從某種角度來(lái)看，三個(gè)關(guān)鍵時(shí)機也是改革窗口期，社會(huì )各界對改革達成了某種共識，改革動(dòng)力強勁、阻力相對較小，成功的概率就大。反之，如果錯過(guò)了這個(gè)時(shí)機，推動(dòng)改革的難度就會(huì )加大，成功的概率就會(huì )降低。

　　聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域 在兩個(gè)環(huán)節切入，對接國家戰略

　　“用好關(guān)鍵一招，緊緊抓住關(guān)鍵領(lǐng)域。”省委改革辦專(zhuān)職副主任宋光輝認為，所謂關(guān)鍵，首先體現為“動(dòng)全身之一發(fā)”，即要在大局下謀劃推進(jìn)改革，主動(dòng)對接服務(wù)國家戰略。我省實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略，對內構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，對外形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢，這就是四川當前的大局。服務(wù)好這個(gè)大局，要構建起區域協(xié)調發(fā)展的新機制、開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。四川選擇在這兩個(gè)環(huán)節切入，就是抓關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　所謂關(guān)鍵，還體現于“謀當下為長(cháng)遠”。比如推出一批打基礎、謀長(cháng)遠的改革舉措，當前推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善、要素市場(chǎng)化配置、國資國企改革，都意在打基礎、謀長(cháng)遠。

　　所謂關(guān)鍵，還體現于事關(guān)民生福祉。始終把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就聚焦什么、推進(jìn)什么，比如教育體制機制、醫藥衛生體制、社會(huì )保障制度、司法體制和社會(huì )治理體制等方面改革。

　　黨的建設至關(guān)重要。要認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，持續用力正風(fēng)反腐，進(jìn)一步完善全面從嚴治黨制度體系。

　　落實(shí)關(guān)鍵行動(dòng) 256項改革任務(wù)已完成226項

　　全面深化改革，關(guān)鍵在干。宋光輝透露，省委十屆四次全會(huì )確定的256項改革任務(wù)已完成226項，部分完成30項，合計完成率93.1%。

　　怎么做到的？宋光輝介紹，這是因為，省委省政府認真貫徹中央全面深化改革重大決策部署，把抓改革落實(shí)作為重要政治責任，強調黨政主要負責同志是抓改革的關(guān)鍵，確保中央各項改革舉措落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。省領(lǐng)導以上率下、率先垂范抓改革。省委主要領(lǐng)導擔任省委深改組組長(cháng)、深改委主任，主持召開(kāi)省委深改組、深改委會(huì )議，審議通過(guò)專(zhuān)項改革方案，既抓改革謀劃、統籌推進(jìn)面上改革，又親自上手、撲下身子狠抓落實(shí)，對攻堅難度大、影響面廣的電力體制、國資國企等重點(diǎn)改革，親自部署改革任務(wù)、研究把關(guān)改革方案、從嚴督察任務(wù)落實(shí)。

　　省委建立了系列抓改革落實(shí)的機制，形成全鏈條抓落實(shí)的制度機制，包括中央改革部署對接落實(shí)機制、省委改革部署定期報告機制、黨政領(lǐng)導直接抓改革機制、重點(diǎn)改革現場(chǎng)推進(jìn)機制、重大改革試點(diǎn)聯(lián)系機制、重點(diǎn)改革督察調研機制、宣傳引導促落實(shí)機制、改革目標考核評價(jià)機制等。