3月26日，四川省2020年第一季度重大項(xiàng)目集中開工。重大項(xiàng)目集中開工，是每年都有的“常規(guī)工作”。但在奮力奪取“雙勝利”的當(dāng)下，我們有特別關(guān)注它的理由——它為我們管窺四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)重要窗口。

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，四川目前投資運(yùn)行情況究竟如何？當(dāng)天集中開工的1416個(gè)重大項(xiàng)目總投資額達(dá)7142億元，傳遞出哪些關(guān)于四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新信號(hào)？

項(xiàng)目點(diǎn)擊

天府新區(qū)至邛崍高速公路

　　起于成都市新津縣鄧雙鎮(zhèn)文山樞紐互通，止于邛崍市孔明樞紐互通，全長42公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，為雙向六車道，總投資86.85億元，預(yù)計(jì)2022年底建成通車

項(xiàng)目點(diǎn)擊

游仙智能制造產(chǎn)業(yè)園

　　總投資42.5億元，涵蓋智能設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等環(huán)節(jié)。預(yù)計(jì)到2022年，該項(xiàng)目將吸引100余家智能制造高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，新增兩萬個(gè)以上的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值逾500億元

項(xiàng)目點(diǎn)擊

內(nèi)江國際物流港保稅物流中心（B型）

　　占地約529畝，計(jì)劃總投資10億元，包括保稅物流中心、物流路C段、縱三路、縱四路以及內(nèi)江火車南站擴(kuò)能提升改造等項(xiàng)目

項(xiàng)目點(diǎn)擊

南充高新區(qū)科創(chuàng)中心

　　總投資13億元，總建筑面積39萬平方米。按照施工計(jì)劃，該項(xiàng)目將建成以新材料、電子信息、高端裝備制造等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息、電子運(yùn)營為主體，產(chǎn)學(xué)研一體的示范園

□川報(bào)記者 熊筱偉 魏馮 蔣君芳 鄭志浩 蒲南溪 祖明遠(yuǎn)

信號(hào)一 來之不易的“不變”

疫情影響下

項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模沒有太大變化

　　抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，被普遍認(rèn)為是對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的有效手段。

　　觀察此次集中開工的項(xiàng)目，省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院區(qū)域和社會(huì)發(fā)展研究所所長王建平注意到一個(gè)細(xì)節(jié)——對(duì)比去年四季度，此次不論是集中開工的項(xiàng)目數(shù)量還是投資規(guī)模都沒有太大變化。

　　考慮到今年發(fā)生的疫情，王建平認(rèn)為這種“不變”恰恰是最大特點(diǎn)。“這說明四川一手抓科學(xué)防控，一手抓復(fù)工開工，的確取得了實(shí)際成效。這種不變，來之不易。”

　　不僅是重大項(xiàng)目。“總體上看，今年以來我省投資運(yùn)行情況好于全國，投資持續(xù)平穩(wěn)增長的基本面沒有改變。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省委省政府高度重視穩(wěn)投資工作，各地各部門千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，以項(xiàng)目投資的高質(zhì)量增長帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月，我省固定資產(chǎn)投資降幅比全國少10.4個(gè)百分點(diǎn)，投資增速在前10個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中位居第四，排名比去年提高1位。

　　該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，圍繞抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，當(dāng)前我省正努力爭取中央預(yù)算的投資支持以及專項(xiàng)債券支持，聚焦在公共衛(wèi)生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、市政設(shè)施等領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，同時(shí)超前謀劃實(shí)施一批5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　“應(yīng)對(duì)疫情影響，不管槍炮（項(xiàng)目儲(chǔ)備）還是炮彈（資金等要素保障），我們都是有準(zhǔn)備的。”該負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)今年全省能夠完成投資增長8%的年度目標(biāo)。

信號(hào)二 用心遴選的“支撐”

從投資方向看

更多聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)能

　　具體看此次集中開工的1416個(gè)重大項(xiàng)目，至少有兩大特點(diǎn)。

　　看投資規(guī)模，大項(xiàng)目不少。根據(jù)現(xiàn)場公開信息，開工項(xiàng)目的投資門檻都在2000萬元以上。其中20億元以上的有71個(gè)、100億元以上的有7個(gè)。“此次開工項(xiàng)目的帶動(dòng)性、引領(lǐng)性都比較強(qiáng)。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目集中開工后能迅速對(duì)全省經(jīng)濟(jì)形成支撐帶動(dòng)作用。

　　看投資方向，則更多聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)能。該負(fù)責(zé)人表示，此次項(xiàng)目遴選的一個(gè)重要原則，就是彌補(bǔ)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。西南財(cái)大中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心副主任賈晉注意到，聚焦補(bǔ)短板、增動(dòng)能的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目約占到項(xiàng)目總數(shù)的八成。

　　在瀘州分會(huì)場，瀘州市委書記劉強(qiáng)重點(diǎn)介紹了當(dāng)日開工的中國電子瀘州產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目聚焦電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全工程等產(chǎn)業(yè)，建成后預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)200億元。當(dāng)天下午，瀘州再次簽下“大單”，總投資20億元的福建奮安鋁業(yè)20萬噸/年新型鋁型材項(xiàng)目落地合江。這些項(xiàng)目將有力地推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

　　賈晉特別提到一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象：從投資主體看，民間投資項(xiàng)目總金額達(dá)3710億元，占全部項(xiàng)目總投資額的50%以上。“這在一定程度上表明民間投資的信心得到了恢復(fù)和提振。”

信號(hào)三 新格局下的“平衡”

從項(xiàng)目視角看

沒有一個(gè)市（州）出現(xiàn)投資“塌陷”

　　除甘孜州因氣候原因“缺席”外，全省20個(gè)市州都有項(xiàng)目參與集中開工。

　　成都市依然一馬當(dāng)先，當(dāng)天有總投資逾2300億元的項(xiàng)目集中開工，約占總投資額的32%，與其GDP占全省的比例大體相當(dāng)。更重要的是，這些項(xiàng)目折射出“一干”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向高端化轉(zhuǎn)變的態(tài)勢——當(dāng)天成都開工的199個(gè)項(xiàng)目中，主要聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

　　各市州也保持了項(xiàng)目投資的穩(wěn)步增長。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就一季度開工項(xiàng)目而言，并沒有一個(gè)市（州）出現(xiàn)投資“塌陷”情況，均呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢，“從項(xiàng)目視角觀察，各地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域平衡，四川項(xiàng)目投資的‘基本盤’是穩(wěn)定的。”

　　在省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院區(qū)域研究所副所長曾洪萍看來，這是我省構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的自然結(jié)果：一方面，各地對(duì)于抓項(xiàng)目的力度和熱情都很高，“市州都紛紛在加大招商引資力度、和成都對(duì)接合作。”另一方面，成都也體現(xiàn)了“一干”的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任——此次開工項(xiàng)目中部分就是各市州承接成都產(chǎn)業(yè)溢出的項(xiàng)目，“‘一干多支’是真正付之于行動(dòng)、見到了效果。”