中國國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養老金發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)意見(jiàn))，確立了政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運營(yíng)的個(gè)人養老金制度框架。中國人力資源和社會(huì )保障部表示，將與有關(guān)部門(mén)盡快發(fā)布個(gè)人養老金實(shí)施辦法和其他配套文件，明確細化操作規程和參與標準。

　　根據意見(jiàn)，參加了基本養老保險的勞動(dòng)者，可以參加個(gè)人養老金制度。國家給予稅收優(yōu)惠政策，鼓勵參保人自愿參加。個(gè)人養老金實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)制度，個(gè)人繳費實(shí)行完全積累。個(gè)人養老金賬戶(hù)資金自主選擇購買(mǎi)符合規定的銀行理財等金融產(chǎn)品，待達到領(lǐng)取基本養老金年齡等條件后，按月、分次或者一次性領(lǐng)取個(gè)人養老金。

　　中國人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠25日在中國國務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會(huì )上介紹說(shuō)，中國努力構建以基本養老保險為基礎、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充，與個(gè)人儲蓄性養老保險和商業(yè)養老保險相銜接的“三支柱”養老保險體系。

　　第一支柱：基本養老保險。中國已成功建立起世界上最大的基本養老保險保障網(wǎng)，養老保險覆蓋超過(guò)10.3億人，失業(yè)保險覆蓋超過(guò)2.3億人，工傷保險覆蓋超過(guò)2.8億人，幾項保險的待遇水平穩步提高，保障能力持續增強。領(lǐng)取基本養老保險待遇人數已達3億人。基本養老保險基金年度收支規模達到了12.6萬(wàn)億元(人民幣下同)，累計結存超過(guò)6萬(wàn)億元，基金運行總體平穩，待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　第二支柱：企業(yè)年金和職業(yè)年金。截至3月底，參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工7200萬(wàn)人，積累基金4.5萬(wàn)億元，補充養老的作用初步顯現。

　　第三支柱：個(gè)人養老金以及其他個(gè)人商業(yè)養老金融業(yè)務(wù)。在第一、二支柱基礎上再增加一份積累，退休后能夠多一份收入，進(jìn)一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。

　　中國個(gè)人養老金政策制定過(guò)程中，注重參加的便捷性和實(shí)效性。據中國人力資源和社會(huì )保障部養老保險司司長(cháng)聶明雋介紹，參加的條件簡(jiǎn)單，不受就業(yè)形態(tài)、就業(yè)地域、戶(hù)籍限制，個(gè)人自愿公平參加。跨省跨地域流動(dòng)時(shí)，個(gè)人權益不受影響。同時(shí)，參與方式靈活，開(kāi)戶(hù)簡(jiǎn)便，投資便捷，領(lǐng)取方式也靈活。

　　聶明雋表示，將與有關(guān)部門(mén)盡快發(fā)布個(gè)人養老金實(shí)施辦法和其他配套文件，明確細化操作規程和參與標準，不僅讓參加人看得懂、會(huì )操作，也讓市場(chǎng)機構更加充分了解規則，積極參加。同時(shí)，選擇部分城市先試行一年，再逐步推開(kāi)。