◎本網(wǎng)記者

今年以來(lái)，全州稅務(wù)系統深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、新年賀詞、中央財經(jīng)委員會(huì )第4次會(huì )議等重要會(huì )議和場(chǎng)合關(guān)于減稅降費的重要講話(huà)精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，堅決落實(shí)稅務(wù)系統和各級黨政工作要求，把減稅降費作為體現增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的“頭號工程”和行動(dòng)擔當，與全州各級各部門(mén)團結奮斗，努力推動(dòng)減稅降費惠及“千家萬(wàn)戶(hù)”，讓更多的企業(yè)和百姓享受到了政策“紅利”。為進(jìn)一步展示減稅降費成果，推動(dòng)該項工作向縱深發(fā)展，州稅務(wù)局與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)辦《保持改革定力凝聚改革合力——減稅降費，甘孜在行動(dòng)》專(zhuān)欄，敬請關(guān)注。

減稅降費

是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要

這是一項重大的經(jīng)濟決策。去年以來(lái)，我國經(jīng)濟仍面臨較大的下行壓力。從國際上看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，且有繼續放緩的跡象。為提振經(jīng)濟信心，黨中央、國務(wù)院出臺了實(shí)施更大規模減稅降費的政策，這是在總結前幾年經(jīng)驗的基礎上作出的科學(xué)決策，是積極財政政策的“重手拳”，是應對經(jīng)濟下行壓力的“助力器”，是保持經(jīng)濟運行在合理區間的“當頭炮”。這還是一項重大的戰略決策。實(shí)施更大規模減稅降費，是在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局中，審時(shí)度勢應對重大風(fēng)險挑戰的戰略之選。及時(shí)推出更大規模減稅降費政策措施，充分體現了應對重大風(fēng)險挑戰的戰略考量。這更是一項重大的政治決策。實(shí)施更大規模減稅降費，不僅作用于經(jīng)濟，而且事關(guān)國家治理的全局，是以習近平同志為核心的黨中央從全局的高度作出的重大政治決策。

今年實(shí)施的減稅降費政策，規模力度之大前所未有、涉及范圍之廣前所未有、優(yōu)惠方式之多前所未有，發(fā)揮的積極作用也必將前所未有。這次減稅降費改革事項多、稅種多、戰線(xiàn)多，既有個(gè)稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免，又有深化增值稅改革，還有社保降費降率；既涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種，也涉及“六稅兩費”等地方稅費；既包括法人，又包括廣大自然人。再加之減稅降費的政策性、技術(shù)性、實(shí)操性都很強，需要具體落實(shí)到每戶(hù)納稅人和繳費人。

在具體實(shí)施的過(guò)程中，全州稅務(wù)系統提高政治站位，強化責任擔當，傾盡全力落實(shí)好減稅降費政策措施，助力稅源培植更快、稅源規模更大，助力廣大繳費人負擔更輕、生活更好，實(shí)現征納關(guān)系更和諧、納稅服務(wù)更滿(mǎn)意。

把握重心

從五個(gè)方面推動(dòng)工作

今年來(lái)，全州稅務(wù)系統牢牢把握減稅降費各個(gè)階段的工作重心，用“實(shí)”的辦法，“硬”的舉措，“鐵”的紀律，從五個(gè)方面著(zhù)力推動(dòng)各項工作取得顯著(zhù)成效。

著(zhù)力落實(shí)兩項制度，布好上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”。一是落實(shí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度。州政府牽頭成立甘孜州減稅降費工作領(lǐng)導小組，統攬全州減稅降費工作。州政府常務(wù)會(huì )議研究部署減稅降費工作，印發(fā)《甘孜州貫徹落實(shí)減稅降費政策措施協(xié)作機制》，明確財政、稅務(wù)、人社和醫保等部門(mén)工作職責，強化協(xié)同共治。二是落實(shí)周清周結制度。各級稅務(wù)機關(guān)積極主動(dòng)向黨委、人大常委會(huì )、政府、政協(xié)和紀委監委匯報工作，接受指導，推動(dòng)工作高效落實(shí)。實(shí)行工作清單化管理，按周下發(fā)減稅降費任務(wù)清單，逐項明確工作目標、責任單位、責任人員、完成時(shí)效，按周通報完成情況，確保落實(shí)到位，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、州縣（市）互動(dòng)、各負其責的工作格局。

著(zhù)力暢通兩個(gè)渠道，打好優(yōu)化服務(wù)“組合拳”。一是強化實(shí)體辦稅服務(wù)廳建設。按需統籌辦稅服務(wù)廳資源，全州23個(gè)辦稅服務(wù)廳設立減稅降費咨詢(xún)專(zhuān)崗42個(gè)，辦稅專(zhuān)窗87個(gè)，組建應急團隊24個(gè)、配備人員92名，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)團隊25個(gè)、配備人員96名，定期開(kāi)展全員全業(yè)務(wù)培訓，嚴格落實(shí)首問(wèn)責任、限時(shí)辦結、預約辦稅、“最多跑一次”等各項辦稅服務(wù)制度，切實(shí)提升納稅服務(wù)質(zhì)效。拓展社保費繳費渠道，在全州農行、農信社、郵儲銀行、建行、工商銀行等5家商業(yè)銀行全面實(shí)現社保征收功能的基礎上，擴展服務(wù)點(diǎn)至325個(gè)鄉鎮社區。二是不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”服務(wù)。進(jìn)一步擴大“全程網(wǎng)上辦”范圍，大力推進(jìn)“非接觸式”網(wǎng)上辦稅，積極引導納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)網(wǎng)上銀行、手機銀行等“互聯(lián)網(wǎng)+繳稅”服務(wù)，二季度全州“非接觸式”辦稅比例達到60%。積極探索發(fā)票寄送機制，為納稅人提供“線(xiàn)上申請、線(xiàn)下配送”服務(wù)，極大方便納稅人辦稅。

著(zhù)力結合兩大戰略，當好惠民政策“宣傳員”。一是立足全域旅游發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展“看得見(jiàn)”的宣傳。在雅康高速、國省干道顯眼位置制作和懸掛稅收宣傳標語(yǔ)，在景區觀(guān)光車(chē)、城市公交車(chē)、出租車(chē)等車(chē)輛上噴涂或張貼減稅降費宣傳標語(yǔ)，在廣場(chǎng)電子顯示屏播放稅收宣傳動(dòng)漫，營(yíng)造了濃郁的減稅降費宣傳氛圍。在賓館、商場(chǎng)等收銀臺和門(mén)口放置減稅降費宣傳標語(yǔ)及二維碼，提示消費者索要發(fā)票的權利、納稅人提供發(fā)票的義務(wù)，以及投訴舉報電話(huà)等內容，為全域旅游發(fā)展營(yíng)造了良好的稅收環(huán)境。二是立足鄉村振興戰略，開(kāi)展“有感受”的宣傳。組織稅務(wù)人員深入結對農牧民群眾、共建支部黨員、聯(lián)系寺廟僧尼中間宣傳輔導支農惠農稅收優(yōu)惠、降低社會(huì )保險費率等減稅降費政策，切實(shí)保障了廣大農牧民群眾的知情權，增強了用好用活減稅降費政策的意識。組織稅務(wù)人員深入農村經(jīng)濟合作社等鄉村市場(chǎng)主體，大力宣傳輔導減稅降費政策業(yè)務(wù)。開(kāi)展農民工和大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)減稅降費政策宣傳講座，積極為鄉村振興提供良好的稅收環(huán)境和人才支撐。

著(zhù)力突出兩條舉措，算好紅利釋放“明白賬”。一是突出流程優(yōu)化。自加壓力開(kāi)展疑點(diǎn)數據篩查，保證退稅工作有條不紊開(kāi)展。二是突出合力攻堅。針對退稅自然人多、有效信息缺失、聯(lián)系困難等問(wèn)題，積極爭取銀行、社保、衛生、公安、農業(yè)、財政等部門(mén)支持，努力實(shí)現“找到人員、找到卡號”的目標，為實(shí)現退稅打好基礎。在全省率先完成“應享未享”退稅工作，截止7月底，已辦理退抵稅6446筆，退還稅款403.29萬(wàn)元，惠及2053戶(hù)納稅人，確保“應退盡退”。

著(zhù)力建立兩個(gè)清單，織好政策落實(shí)“監督網(wǎng)”。制定正面免責、負面追責兩個(gè)清單，倒逼責任落實(shí)落地。把紀律規矩嚴起來(lái)，嚴明減稅降費工作紀律，在接受省局、州人大常委會(huì )、州政協(xié)督察調研的同時(shí)，分3輪對各縣（市）局開(kāi)展“全覆蓋”實(shí)地督導調研，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。

鞏固成果

增強納稅人獲得感

據州稅務(wù)局有關(guān)負責人介紹，在下一步工作中，全州稅務(wù)系統將持續加強向地方黨政的工作匯報，確保縱橫政令暢通。積極爭取地方政府和省局對減稅降費工作的領(lǐng)導，協(xié)調解決好各類(lèi)問(wèn)題建議。做實(shí)減稅降費工作，繼續做好“一對一”專(zhuān)項稅負調查和政策輔導工作、內外督查自查等階段性重點(diǎn)工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固工作成效，確保各項政策宣傳到位、執行到位。

開(kāi)展好減稅降費政策效應分析。密切跟蹤、動(dòng)態(tài)測算減稅降費政策對全年組織收入的影響，摸清稅源、掌握家底，算清賬目，不斷完善減稅降費數據的會(huì )審、糾錯、抽查機制，確保各項匯總數據及時(shí)、真實(shí)、準定、可用。深入開(kāi)展各項稅收優(yōu)惠政策執行效應分析，從政策執行效應真實(shí)反映減稅降費效果，正確處理好征收與減負的關(guān)系。

落實(shí)好減稅降費“四三制”包聯(lián)工作。強化州局、縣局、稅務(wù)分局三級聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到包聯(lián)“應享未享”納稅人和繳費人無(wú)死角，工作不走樣。定期走訪(fǎng)包聯(lián)對象，如實(shí)收集解決問(wèn)題，一戶(hù)一表建立工作底稿，一戶(hù)一策開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，確保“應知盡知、應會(huì )盡會(huì )、應享盡享”。