■謝臣仁

     在鄉村振興戰略的指引下，以支農強農惠農項目為代表，一大批人財物向鄉村聚集，發(fā)揮了重要作用，但也存在缺乏持續性、形不成合力等問(wèn)題，亟待破解。(央廣網(wǎng)·3月21日)

   2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中提出全面實(shí)施鄉村振興戰略；2018年2月4日，公布了2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》。實(shí)施鄉村振興戰略已成為黨和政府工作的重中之重。

     在鄉村振興戰略實(shí)施中，支農項目作用巨大。但現實(shí)中，支農項目往往涉及多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)各做各的事、各唱各的調、各炒“自家菜”，難以“共辦一桌席”，其經(jīng)濟效益、功能作用、社會(huì )影響不能凸顯。

     要真正發(fā)揮支農項目的“造血”功能和輻射作用，必須改變支農項目 “單打獨斗”“獨唱一臺戲”的局面，做好項目統籌、資金整合，實(shí)現“共辦一桌席”的集聚效應。

    要實(shí)現支農項目 “共辦一桌席”，需要強化規劃，切實(shí)有序推進(jìn)。要實(shí)現支農項目“共辦一桌席”看似容易做則難，要預先想到其復雜性，做好預案、避免風(fēng)險，真正找到“合并點(diǎn)”和切入點(diǎn)，要按照“先易后難、重點(diǎn)突破、分期實(shí)施、穩妥推進(jìn)”的原則，切實(shí)有序推進(jìn)，力爭把好事辦好。

    要實(shí)現支農項目 “共辦一桌席”，需要強化統籌、實(shí)現合并管理。要按照事權劃分，推進(jìn)支農項目有效整合。在從下至上完善支農項目中長(cháng)期發(fā)展規劃的基礎上，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入”的原則，圍繞重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目實(shí)行“1+N” 的形式“打捆”實(shí)施，進(jìn)行資金整合，減少內耗，竭力避免“撒胡椒面式”的資金投放模式。

    要實(shí)現支農項目 “共辦一桌席”，需要強化合作、實(shí)現聚集效應。要嚴格堅持“各負其責、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，按照不改變部門(mén)職能和責任的要求，形成“各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的工作機制。要避免因為整合而形成相互推諉、消極應付，造成“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的局面；要讓各部門(mén)充分發(fā)揮能動(dòng)性和協(xié)作性，形成科學(xué)考核機制，實(shí)現“管理不變、各記其功”，使“1+N”變散為聚、攥指為拳，真正做到“集中力量辦大事”。

    實(shí)現支農項目 “共辦一桌席”，我們追求的不只是“加法”作用，而是產(chǎn)生“乘法”效應。相信只要我們用心把工作做細做實(shí)，支農項目一定會(huì )在全面實(shí)施鄉村振興戰略中發(fā)揮推動(dòng)農村、發(fā)展農業(yè)、惠及農民的巨大作用。