◎張維

黨的十九屆四中全會(huì )《決定》提出要“堅持和完善黨和國家監督體系”，強調要“發(fā)揮統計監督職能作用”，這對于推進(jìn)新時(shí)代統計改革發(fā)展，加快統計工作各領(lǐng)域制度建設，積極構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統計體系，具有重大意義。基層統計調查機構貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神，重點(diǎn)應著(zhù)力于防范和懲治統計造假、弄虛作假，提高源頭數據質(zhì)量，夯實(shí)統計監督根基。

提高政治站位，堅定貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央決策部署

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對統計工作作出重要指示批示，要求“從源頭上遏制數據腐敗”、“必須從上到下、自始至終防范統計造假、弄虛作假”。中央先后制定出臺了《意見(jiàn)》《辦法》《規定》，國務(wù)院修訂頒布了《統計法實(shí)施條例》，充分體現了黨和國家對統計工作的高度重視，對懲治數據腐敗的堅定決心。基層統計調查機構和人員必須提高政治站位，堅定貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對統計工作重要指示批示精神和中央決策部署，認真踐行“為國統計、為民調查”的使命擔當，切實(shí)擔負起數據采集的第一線(xiàn)職責、嚴格把控數據質(zhì)量的第一道關(guān)口，筑牢國家宏觀(guān)數據真實(shí)可信、監督職能有效發(fā)揮的根基，真正把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”落實(shí)到具體工作中。

強化依法治理，堅定運用統計法律武器防范懲治統計造假和弄虛作假行為

隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟實(shí)體多元化、經(jīng)濟活動(dòng)的多樣性、復雜性日益呈現，面對迅猛增加的各類(lèi)市場(chǎng)主體，尤其是分布廣、規模小、變化快的小微企業(yè)以及廣大城鄉住戶(hù)，開(kāi)展統計調查工作，搞準搞實(shí)統計數據面臨前所未有的挑戰。一些企業(yè)為了自身利益虛報或瞞報統計數據、一些居民顧慮于家庭隱私而不配合住戶(hù)調查或不如實(shí)記錄收支情況。同時(shí)，一些地方領(lǐng)導干部存在錯誤的政績(jì)觀(guān)、位次觀(guān)，給真實(shí)統計帶來(lái)壓力；一些基層統計調查部門(mén)和統計人員履職不到位，執行統計法規不嚴格，抗干預能力弱，有的甚至迎合領(lǐng)導錯誤意圖主動(dòng)造假。對這些統計“亂象”，必須堅定運用統計法律武器加以治理。一方面，要加大統計法規和中央《意見(jiàn)》《辦法》《規定》等重要文件的宣傳力度，把維護統計數據真實(shí)性的責任和壓力傳導到各級、延伸到統計調查對象，積極營(yíng)造依法治統、依法統計的社會(huì )氛圍。另一方面，要加大統計執法力度，大力開(kāi)展“雙隨機”執法檢查、統計督察，嚴肅查處干預統計、數據造假行為，對有關(guān)人員嚴格問(wèn)責追責，形成不敢不能不想統計造假、弄虛作假的強大震懾。

嚴格執行制度，堅定按照統計調查制度規范統計工作和提高數據真實(shí)性

統計有自身的工作規律，統計數據生產(chǎn)有規范的流程和程序。國家制定的各專(zhuān)業(yè)統計調查制度，從數據采集、傳輸、審核、匯總、分析、發(fā)布等均作了規范設計和質(zhì)量規定。基層統計調查部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員是各項制度的具體執行者，制度執行是否嚴格直接影響數據質(zhì)量。在實(shí)際工作中，一些統計調查人員學(xué)習鉆研統計制度不深、對規定掌握不全，執行制定不嚴謹、隨意大，導致數據的真實(shí)性、準確性不夠高。對此，各基層統計調查部門(mén)和人員必須牢固樹(shù)立制度也是法規的意識，切實(shí)加強對各專(zhuān)業(yè)統計調查制度的學(xué)習研究，學(xué)深悟透、融會(huì )貫通，堅持用制度規范統計調查全流程、各環(huán)節，做到執行制度不走樣、實(shí)際操作不遺漏，確保源頭數據真實(shí)可信。