創(chuàng )新+產(chǎn)業(yè)+改革

◎四川日報全媒體記者 王成棟

“由于機制靈活，我們在4年時(shí)間里實(shí)現了從零起步到擁有上百顆在軌遙感衛星。”省委十二屆五次全會(huì )分組討論現場(chǎng)，眉山市委書(shū)記胡元坤的發(fā)言，引發(fā)不小關(guān)注。

機制靈活，源于當地在明確“鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗”的原則后，成立市屬?lài)衅髽I(yè)——環(huán)天智慧科技股份有限公司，進(jìn)軍此前從未涉足的商業(yè)衛星領(lǐng)域。截至目前，眉山已發(fā)射和運營(yíng)遙感衛星100余顆。年內，以遙感衛星運行管理、數據處理和應用為主的中國西部衛星產(chǎn)業(yè)園將建設完成，從而改寫(xiě)我國遙感衛星產(chǎn)業(yè)版圖。

眉山的案例，體現出創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、改革三輪同轉，對新質(zhì)生產(chǎn)力培育可能產(chǎn)生的重要影響。省委十二屆五次全會(huì )更是對此作出部署：實(shí)施前沿科技攻堅突破行動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。

以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng )新是核心要素，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是關(guān)鍵載體。

全會(huì )提出，加快構建富有四川特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

在經(jīng)濟和信息化廳廳長(cháng)翟剛看來(lái)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的觸角，應該覆蓋包括傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)在內的各種產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。

“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要強化科技賦能，以提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和中試服務(wù)水平。”德陽(yáng)市委書(shū)記李文清介紹，圍繞打造國家先進(jìn)制造業(yè)集群成德高端能源裝備集群，成都和德陽(yáng)正攜手延鏈補鏈，鼓勵引導東方電氣集團東方汽輪機有限公司等“鏈主”企業(yè)開(kāi)展技術(shù)集成攻關(guān)。截至目前，世界首臺300兆瓦等級非補燃式壓縮空氣透平膨脹機等一批“大國重器”已走下生產(chǎn)線(xiàn)。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵，還離不開(kāi)制造業(yè)智能化改造數字化轉型。翟剛介紹，今年初，四川全面啟動(dòng)實(shí)施“智改數轉”行動(dòng)，創(chuàng )新性編制了制造業(yè)智能化改造數字化轉型評價(jià)指標體系，目前全省云上企業(yè)已突破40萬(wàn)戶(hù)，但仍有不少企業(yè)存在著(zhù)“不愿、不會(huì )、不能”等問(wèn)題。

以問(wèn)題為導向，各級紛紛圍繞“指揮棒”展開(kāi)探索。廣元市委書(shū)記何樹(shù)平介紹，當地出臺了包括階梯電價(jià)、節能獎勵等在內的一系列措施，引導當地電解鋁企業(yè)主動(dòng)降能耗，四川中孚科技發(fā)展有限公司通過(guò)全鏈條生產(chǎn)線(xiàn)的數字化改造實(shí)現能耗降低30%以上，并成為全國有色金屬行業(yè)首批認定的“綠電鋁”企業(yè)。

會(huì )上，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)也是熱門(mén)話(huà)題。“助力抓好人工智能1號創(chuàng )新工程，我們創(chuàng )新了技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體以及跨學(xué)科集成攻關(guān)新機制。”電子科技大學(xué)校長(cháng)胡俊介紹，學(xué)校正在創(chuàng )新設立戰略科學(xué)家等崗位，強化與省內外高校人才、設備共享，力爭盡快取得人工智能領(lǐng)域的重大技術(shù)突破。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革

全會(huì )提出，要抓好經(jīng)濟、教育、科技、人才等領(lǐng)域牽引性改革，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

“科技創(chuàng )新離不開(kāi)高校和科研院所。”省農科院黨委書(shū)記、院長(cháng)牟錦毅介紹，四川科教資源富集，但大部分資源集中在大院大所，而非企業(yè)。以生物育種為例，全省八成以上的科技人員、設備平臺都集中在高校和科研院所。這意味著(zhù)，想要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，必須用改革激發(fā)活力。

如何激發(fā)？“暢通從前端技術(shù)供給到中間中試轉化到后端應用渠道，需要完善從‘實(shí)驗室’到‘貨架’的機制體制。”科技廳廳長(cháng)吳群剛說(shuō)。

“金融支持的力度必須強化。”省委副秘書(shū)長(cháng)、改革辦常務(wù)副主任李文星說(shuō)，要完善從“實(shí)驗室”到“貨架”的科技創(chuàng )新體制，必須深化科技金融改革。在李文星看來(lái)，要學(xué)習東部發(fā)達省份“投早投小、敢投善投”的成熟融資體系，“特別是創(chuàng )業(yè)投資和風(fēng)險投資，能夠完成技術(shù)從研發(fā)到轉化應用全周期的金融服務(wù)。”

如何激活人才創(chuàng )新潛力，是成都市市長(cháng)王鳳朝關(guān)注的重點(diǎn)。王鳳朝介紹，目前，成都擁有47家中央在川科研機構、1.3萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng )新人才規模數以百萬(wàn)計。接下來(lái)，成都將突出創(chuàng )新生態(tài)的營(yíng)造，匯聚鼓勵創(chuàng )新的強大合力，特別是賦予鏈主企業(yè)、科研院所更多的人才評價(jià)自主權。同時(shí)，圍繞構建敢建敢闖敢投的制度環(huán)境，建設科技創(chuàng )新守信激勵機制，落實(shí)科技成果轉化風(fēng)險免責政策，建立科技成果轉化風(fēng)險預測容錯機制，讓創(chuàng )新人才輕裝上陣。