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        以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新(新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放) ——從港口口岸看新時(shí)代改革開(kāi)放

        人民日報    2024年07月11日

         習近平總書(shū)記5月23日在山東省濟南市主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)強調:“要堅持守正創(chuàng )新,改革無(wú)論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會(huì )主義道路、堅持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對不能動(dòng)搖,同時(shí)要敢于創(chuàng )新,把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓。”

          抓住改革開(kāi)放的歷史機遇,山東日照港堅持守正創(chuàng )新,勇?lián)鷷r(shí)代使命,成長(cháng)為“最年輕”的5億噸級港口、全球首個(gè)順岸開(kāi)放式全自動(dòng)化集裝箱碼頭,年貨物吞吐量居世界第七位。

          “日照港是在改革開(kāi)放以后建設起來(lái)的,各種綜合因素聚集優(yōu)化,異軍突起,成為一個(gè)重要港口。你們是改革開(kāi)放的排頭兵。從中,我們應當堅定一種信念,中國的改革開(kāi)放之路一定可以成功。”習近平總書(shū)記5月在日照港考察時(shí)指出。

          港通四海,陸聯(lián)八方。港口口岸是對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù),在服務(wù)構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

          黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下,我國港口碼頭和鐵、公、水、空等各類(lèi)口岸錨定高質(zhì)量發(fā)展,助力全方位多層次的改革開(kāi)放新格局加快形成。

          “我們將堅持對外開(kāi)放的基本國策,堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新,持續推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放。”習近平總書(shū)記強調。

          6月27日,習近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì )議。會(huì )議指出,“進(jìn)一步全面深化改革要總結和運用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗”“堅持守正創(chuàng )新,堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖,緊跟時(shí)代步伐,順應實(shí)踐發(fā)展,突出問(wèn)題導向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新和其他各方面創(chuàng )新”。

          守正創(chuàng )新,行穩致遠。

         港口口岸串珠成線(xiàn),構筑雙循環(huán)大通道

          一個(gè)個(gè)港口、口岸,看似是一個(gè)個(gè)點(diǎn),串珠成線(xiàn),貫通起來(lái)成為暢通國內國際雙循環(huán)的一條大通道。

          新時(shí)代,隨著(zhù)西部陸海新通道建設,作為內陸省份的新疆正成為我國絲綢之路經(jīng)濟帶的一個(gè)樞紐地帶。

          1天,新疆阿拉山口口岸平均進(jìn)出火車(chē)60列次、汽車(chē)350輛次。

          2022年7月,習近平總書(shū)記在新疆考察,通過(guò)大屏幕看到霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸的作業(yè)區實(shí)時(shí)畫(huà)面。總書(shū)記指出,新疆“過(guò)去是內陸的一個(gè)省份,現在有了‘一帶一路’就不同了。這里不再是邊遠地帶,而是成為一個(gè)核心地帶,成為一個(gè)樞紐地帶”。

          在全面深化改革的時(shí)代大潮中,從北到南、從東到西、從邊境到內陸,大批口岸茁壯成長(cháng)。

          7月6日,中越友誼關(guān)—友誼智慧口岸中方項目建設現場(chǎng),機器轟鳴,工程車(chē)穿梭。智能化、現代化的跨境運輸愿景,即將在友誼關(guān)口岸成為現實(shí)。

          港口是國民經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。

          習近平總書(shū)記強調:“港口是基礎性、樞紐性設施,是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。”

          渤海灣西岸穹頂處,河北滄州黃驊港煤炭港區巨輪穿梭。黃驊港是我國西煤東運、北煤南運的重要港口,每年超2億噸煤炭在這里下水,揚塵污染是困擾港口發(fā)展的難題。

          解題,從新發(fā)展理念中找答案:創(chuàng )新、綠色,黃驊港依托智能化打造全流程抑塵系統。如今,黃驊港早已看不到煤塵飛舞,煤污水也實(shí)現循環(huán)利用。

          港口發(fā)展,加快從大到強、從快向好的變革。“智慧”港口、“零碳”碼頭、“綠色”口岸,傳統港口擁抱航運業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

          港口之變,彰顯新發(fā)展理念的實(shí)踐偉力,再一次印證:守正就是堅守真理、堅守正道,必須堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖。

          在上海洋山港,橋吊運轉忙碌,巨輪頻繁進(jìn)出,向世界展現著(zhù)中國經(jīng)濟的活力與韌性。上海持續推動(dòng)航運服務(wù)業(yè)企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成市;福建打造服務(wù)全國、面向世界的規模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化港口群;廣西以北部灣港口群為基點(diǎn),全力構建中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò )……

          今年上半年,我國沿海和內河港口進(jìn)出港船舶數量達1521.17萬(wàn)艘次,貨物吞吐量達91.84億噸,同比分別增長(cháng)14.35%、4.85%。

          新時(shí)代以來(lái),我國正以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

          緊跟時(shí)代步伐,創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

          創(chuàng )新,就是勇于探索、開(kāi)辟新境,敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話(huà),敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情。

          今年上半年,寧波舟山港完成集裝箱吞吐量同比增長(cháng)8.4%。“空港式”海上交通組織管理模式,讓船舶像高鐵一樣準時(shí)進(jìn)港靠泊。

          新模式得益于“一體化”。浙江創(chuàng )新實(shí)施港域船舶一次性船位報告、錨地一體化管理、江海聯(lián)運重點(diǎn)船舶“一程式”交通組織,做到港口間優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。

          將港口作為經(jīng)濟發(fā)展中的大手筆,習近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)了寧波舟山港一體化。

          改革只有進(jìn)行時(shí),如今各地港口一體化發(fā)展跑出“加速度”——

          山東實(shí)施港口一體化改革,從“一群港”到“港口群”,著(zhù)力打造世界級海洋港口群;廣州海關(guān)推進(jìn)“一港通”大灣區物流一體化改革項目,以南沙港為樞紐港、珠江內河沿江港口作為支線(xiàn)港,形成“兩港如一港”的作業(yè)模式……

          2018年11月,習近平總書(shū)記在視頻連線(xiàn)上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭時(shí)指出,“加強軟環(huán)境建設,不斷提高港口運營(yíng)管理能力、綜合服務(wù)能力”。

          今年5月,在上海洋山海關(guān)監管下,中國船舶燃料有限責任公司供油船“長(cháng)航油輪”直接從保稅倉庫提油,為一艘郵輪加注保稅燃料油。“得益于‘兩倉功能整合’等新的政策機制,船用油調和成本大幅降低,整個(gè)調油、供油作業(yè)流程從7天縮短至2天左右。”公司業(yè)務(wù)總監王瑩表示。

          問(wèn)題是時(shí)代的聲音,改革要從實(shí)際出發(fā),著(zhù)眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)際問(wèn)題。

          針對通關(guān)流程、效率、成本等方面的堵點(diǎn)卡點(diǎn),港口和口岸創(chuàng )新監管方式,持續深化“放管服”改革。

          在國家物流樞紐港(阿拉山口)多式聯(lián)運中心,智能設備自動(dòng)識別運抵信息,出境卡口自動(dòng)核放,貨車(chē)停留片刻,便可通關(guān)出境。采用“公路口岸+屬地直通”新模式后,該口岸通關(guān)時(shí)間從去年10月的平均34.5小時(shí),壓縮至5小時(shí)。今年上半年,阿拉山口公路口岸進(jìn)出境貨運車(chē)輛輛次同比增長(cháng)42.6%。

          在新的起點(diǎn)上推進(jìn)創(chuàng )新,更好為高水平開(kāi)放蓄勢賦能——

          中哈、中塔、中吉公路口岸農副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”實(shí)現全覆蓋;位于浙江義烏的寧波舟山港“第六港區”,創(chuàng )新實(shí)現海鐵聯(lián)運班列出口集裝箱“一次申報、一次查驗、一次放行”,助力義烏小商品“智”達全球……

          堅持推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,為中國打開(kāi)更大發(fā)展空間,為世界提供全新發(fā)展機遇。

          在繼承中發(fā)展,在守正中創(chuàng )新

          知常明變者贏(yíng),守正創(chuàng )新者進(jìn)。

          習近平總書(shū)記指出:“我們要準確把握時(shí)代大勢,勇于站在人類(lèi)發(fā)展前沿,聆聽(tīng)人民心聲,回應現實(shí)需要,堅持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng )新”。

          與世界相交,與時(shí)代相通,中國在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí),正為全球發(fā)展作出更大貢獻。

          新時(shí)代以來(lái),港口口岸等飛速發(fā)展,為高水平對外開(kāi)放提供了基礎支撐和重要保障——

          東南亞進(jìn)口香蕉專(zhuān)列開(kāi)行,老撾啤酒、柬埔寨吳哥啤酒有了中國代理,合作建立陸海新通道旅游推廣聯(lián)盟,中老兩國共同打造的萬(wàn)象市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目加快推進(jìn);步入新疆霍爾果斯口岸的中哈國際邊境合作中心,在封閉管理的跨境經(jīng)濟貿易合作區內,中哈兩國公民可面對面洽談和交易,目前已有3500余家商戶(hù)入駐。

          2013年秋天,共建“一帶一路”倡議提出,由此澎湃出新的發(fā)展勢能。2023年7月,習近平總書(shū)記指出:“我們要加強高質(zhì)量共建‘一帶一路’同各國發(fā)展戰略和地區合作倡議對接,深入推進(jìn)貿易和投資自由化便利化,加快口岸基礎設施和區域國際物流大通道建設,保障區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。”

          如今,中歐班列聯(lián)通歐洲25個(gè)國家200多個(gè)城市,“絲路海運”聯(lián)通全球43個(gè)國家100多個(gè)港口。中國已成為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴。這條高水平對外開(kāi)放之路,中國走得堅實(shí)。

          通道帶物流,物流帶經(jīng)貿,經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)。越來(lái)越多的港口和口岸以大通道帶大產(chǎn)業(yè),賦能開(kāi)放型經(jīng)濟——

          炎炎夏日,云南磨憨口岸平均每天有近1000噸水果入境。“中老鐵路,讓磨憨口岸充滿(mǎn)商機和前景。”國鐵昆明局磨憨站站長(cháng)周明波說(shuō)。

          “通關(guān)便捷助力我們擴大了生產(chǎn)規模,去年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入逾3億元。”云南瑞麗市音皇電子科技有限公司現場(chǎng)負責人席斌說(shuō)。

          通關(guān)能力提升,帶動(dòng)落地加工,推動(dòng)外貿升級。目前,阿拉山口綜保區已有837家企業(yè)落戶(hù),形成進(jìn)口糧食加工、木材加工、出口裝備制造、醫用材料以及跨境電商五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

          改革和開(kāi)放,相輔相成、相互促進(jìn)。堅持高水平對外開(kāi)放與推進(jìn)深層次改革,統一于中國式現代化的偉大實(shí)踐。

          “中國式現代化的探索就是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng )新的歷史過(guò)程。”

          揚帆起航,進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放的新時(shí)代中國正奮進(jìn)在更壯闊的征程上。


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