文 ｜ 田勇 成都理工大學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院

實(shí)施鄉村振興戰略是關(guān)系我國國計民生和開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要歷史任務(wù)。地方應用型高校在推動(dòng)我國鄉村治理體系建設和農業(yè)現代化的進(jìn)程中，具有人才、科技、智庫等方面的獨特優(yōu)勢。充分發(fā)揮地方應用型高校的優(yōu)勢，探索支持鄉村經(jīng)濟發(fā)展的路徑和策略，創(chuàng )建高校服務(wù)鄉村振興戰略的新模式，意義十分重大。在鄉村振興戰略的時(shí)代背景下，地方應用型高校要以鄉村振興戰略需求為原動(dòng)力，以鄉村教育、環(huán)境、文化、養老、物流等領(lǐng)域為中心，聚集和整合優(yōu)勢資源，銜接和鞏固脫貧攻堅成果，為支撐區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展探索可復制、可推廣的經(jīng)驗。

一、機遇與責任

（一）服務(wù)鄉村振興戰略是地方應用型高校的時(shí)代使命。地方應用型高校是我國鄉村科技創(chuàng )新和科研成果推廣的主要力量，是培養應用型專(zhuān)業(yè)人才的新高地，是開(kāi)展政策咨詢(xún)研究的新型智庫。教育部數據顯示，從2012年至2022年，我國約60％的學(xué)科類(lèi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和約30％的國家工程技術(shù)研究中心都是由高校牽頭建設，高校已成為科技創(chuàng )新的主要源頭之一。2019年起我國地方高等職業(yè)院校開(kāi)始擴招，農民工、退伍軍人、基層醫務(wù)人員等群體可以進(jìn)入地方職業(yè)院校等應用型高校學(xué)習深造，不但解決了“結構性失業(yè)”等難題，還為鄉村振興發(fā)展提供了專(zhuān)業(yè)人才。持續構建開(kāi)放共享互動(dòng)的職業(yè)教育體系，服務(wù)鄉村振興戰略，是地方應用型高校的發(fā)展機遇和時(shí)代使命。

（二）服務(wù)鄉村振興戰略是地方應用型高校的應盡職責。地方應用型高校不僅要樹(shù)立為社會(huì )發(fā)展服務(wù)的意識，更需要積極推進(jìn)高校與社會(huì )資源的深度整合，提高服務(wù)社會(huì )的能力和水平。2021年，鄉村振興高校聯(lián)盟成立，由全國40余所高校組成，面向2800多個(gè)縣級行政單位，在智庫服務(wù)、人才培養、開(kāi)展鄉村振興實(shí)踐、構建成果轉化平臺等方向為社會(huì )提供服務(wù)。近年來(lái)，地方應用型高校通過(guò)建設一系列的鄉村科技服務(wù)組織，分類(lèi)落實(shí)“教育幫扶、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、創(chuàng )業(yè)幫扶、健康幫扶、救助幫扶”等相關(guān)措施，將地方高校科技成果和人才優(yōu)勢轉化為推動(dòng)鄉村振興戰略的動(dòng)力。相關(guān)數據顯示，教育部與農業(yè)農村部聯(lián)合推薦鄉村振興人才培養優(yōu)質(zhì)學(xué)校近100所，已累計招收約87萬(wàn)人、畢業(yè)約55萬(wàn)人，培養了大批與鄉村振興戰略發(fā)展相關(guān)的緊缺人才。例如，西北農林科技大學(xué)作為全國引領(lǐng)農林科技的“雙一流”高校，已在全國布局建立了眾多產(chǎn)業(yè)試驗示范站、示范基地、科技示范園，有效解決了我國農業(yè)科技成果“最后一公里”轉化難與創(chuàng )新活力不足等問(wèn)題；四川師范大學(xué)在遂寧市建成鄉村振興學(xué)院（遂寧校區），積極探索推進(jìn)“三農”現代化服務(wù)鄉村振興戰略的新教育模式。

（三）服務(wù)鄉村振興戰略是地方應用型高校發(fā)展的源泉活水。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決“三農”現代化問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節，產(chǎn)業(yè)振興更是破題鄉村振興的主引擎。堅持科技興農與強農，提高農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng )新發(fā)展水平，帶動(dòng)農民增收致富，縮小城鄉差距，形成城鎮消費輻射農村經(jīng)濟、農村資源支撐城鎮發(fā)展的新格局。服務(wù)鄉村振興戰略是地方應用型高校發(fā)展的源泉活水，在服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展上有著(zhù)天時(shí)地利的優(yōu)勢，可根據當地實(shí)際情況培養符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應用型、技能型、服務(wù)型人才，可通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作，構建鄉村振興與城市發(fā)展聯(lián)動(dòng)平臺，打造高校學(xué)科發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展的命運共同體，有利于進(jìn)一步拓展高校的生存發(fā)展空間，提升核心競爭力。

二、問(wèn)題與不足

近年來(lái)，地方應用型高校雖然在服務(wù)鄉村振興戰略、推動(dòng)科研落地、支持地方經(jīng)濟、培養專(zhuān)業(yè)人才等方面取得了一定成績(jì)，但依然存在不足。一是科學(xué)研究脫離實(shí)際，部分高校在考核教師職稱(chēng)晉升、績(jì)效分配時(shí)，缺乏與服務(wù)地方情況掛鉤的考核政策，在科研方面普遍存在重知識輕技能、重科研輕轉化等問(wèn)題。二是人才引進(jìn)落實(shí)較難，由于農村配套設施不完善，人才下鄉就業(yè)的比例偏小、穩定性偏低，需要進(jìn)一步化解“引得進(jìn)、留得住、用得好”的難題。三是服務(wù)措施有待強化，部分高校對人才培養方案的設置不夠科學(xué)合理，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入不深，參與社會(huì )實(shí)踐服務(wù)人員的數量不足，服務(wù)水平不高，服務(wù)措施單一。

三、探索與實(shí)踐

鄉村振興戰略是一項系統性、綜合性強的民生工程，更是一項偉大的社會(huì )主義實(shí)踐與創(chuàng )新，地方應用型高校需要綜合考慮農村、農業(yè)、農民融合發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)培養專(zhuān)門(mén)技術(shù)技能人才整合城鄉生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展。

（一）轉變觀(guān)念，把服務(wù)鄉村振興戰略作為學(xué)校發(fā)展規劃建設的重要內容。服務(wù)鄉村振興戰略是地方應用型高校的責任與義務(wù)，也是發(fā)揮自身特色辦學(xué)優(yōu)勢、規劃學(xué)科和專(zhuān)業(yè)布局的必然選擇。地方應用型高校需轉變觀(guān)念，要把服務(wù)鄉村振興戰略作為提升學(xué)校競爭力的重要內容。通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機構，加強學(xué)科調研，優(yōu)化課程體系，強化實(shí)踐教學(xué)，推動(dòng)高校畢業(yè)生“科研助理”“三支一扶”等工作的開(kāi)展，培養一批有家國情懷與鄉土情結、有創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)精神的專(zhuān)業(yè)人才。將農村科技推廣服務(wù)列入教師職稱(chēng)崗位評價(jià)聘任、年度工作考核，作為社會(huì )服務(wù)績(jì)效考核的重要內容之一，推動(dòng)科技成果轉化。

（二）抓住重點(diǎn)，把培養高素質(zhì)人才作為服務(wù)鄉村振興戰略的重要任務(wù)。地方應用型高校要深化教育改革，建立和完善鄉村振興人才培養模式，堅持學(xué)用結合，對方案修訂、培養模式、專(zhuān)業(yè)設置、培養目標、教學(xué)內容、引入第三方評價(jià)等開(kāi)展全方位探索。依托學(xué)校的區位優(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，專(zhuān)注于應用型人才的培養，建設一流特色專(zhuān)業(yè)，建設好一批校內外聯(lián)動(dòng)互助共享的教學(xué)實(shí)踐基地。根據不同的人才培養需求，建立完善的政、校、企協(xié)同育人機制，將學(xué)歷教育與技能培訓充分結合，打造新型職業(yè)農民培訓和人力資源開(kāi)發(fā)新模式，在農村地區推廣“學(xué)歷提升”計劃，為返鄉創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生、農民工、退伍軍人、產(chǎn)業(yè)合作社、農業(yè)示范戶(hù)等提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能培訓。

（三）注重實(shí)效，把推進(jìn)科技成果轉化作為服務(wù)鄉村振興戰略的重要抓手。實(shí)現農業(yè)農村現代化的關(guān)鍵在于科研成果的落地轉化，構建現代農業(yè)生產(chǎn)體系，發(fā)展創(chuàng )新鏈、做強產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現三鏈互為支撐、共生共融。地方應用型高校可圍繞當地主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建系列產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )聯(lián)盟，建立院士（專(zhuān)家）服務(wù)站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地，鼓勵科研人員下鄉開(kāi)展科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)。圍繞“雙創(chuàng )”升級和農村產(chǎn)業(yè)繁榮的需求，實(shí)現農業(yè)科技資源和高校科技服務(wù)的融合，多種形式鼓勵高校師生開(kāi)展鄉村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，孵化鄉村振興龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步推動(dòng)高校科研成果在鄉村的落地轉化。

（四）強化保障，把健全體制機制作為服務(wù)鄉村振興戰略的重要支撐。地方應用型高校要適應新時(shí)代的新要求與新形勢，堅持目標導向和問(wèn)題導向，制定好鄉村振興工作任務(wù)書(shū)、設計好產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖、規劃好計劃推廣時(shí)間表，建立資源共享、信息互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機制，為支援鄉村振興戰略提供制度保障。高校應加強與現代農業(yè)裝備制造企業(yè)的對接，推動(dòng)當地適用型農機裝備的研發(fā)，要整合優(yōu)勢資源，在深耕、良種、良法上下功夫，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。主動(dòng)開(kāi)展農村集體經(jīng)濟新的實(shí)現形式、運行機制及新型農業(yè)保護政策等應用性相關(guān)研究，為鄉村振興發(fā)展提供智力支持。