17日，新華社受權播發(fā)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。方案提出，從2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　這一方案的出臺，標志著(zhù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革已從先行試點(diǎn)進(jìn)入全國試行的階段。通過(guò)全國試行，不斷提高生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復的效率，將有效破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局，積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、生態(tài)環(huán)境修復等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力保護生態(tài)環(huán)境和人民環(huán)境權益。

　　方案提出，通過(guò)在全國范圍內試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相應的鑒定評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運行機制，逐步建立生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設。

　　方案要求，到2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　據了解，2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》。在吉林、山東、江蘇、湖南、重慶、貴州、云南7個(gè)省（市）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作。

　　在試點(diǎn)方案基本框架的基礎上，此次印發(fā)的方案對部分內容進(jìn)行了補充完善： 一是將賠償權利人范圍從省級政府擴大到市地級政府，提高賠償工作的效率；二是要求地方細化啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償的具體情形，明確啟動(dòng)賠償工作的標準；三是健全磋商機制，規定了“磋商前置”程序，并明確對經(jīng)磋商達成的賠償協(xié)議,可以依照民事訴訟法向人民法院申請司法確認，賦予賠償協(xié)議強制執行效力。