新一輪促消費政策開(kāi)始進(jìn)入密集落地期

五方面發(fā)力

提升城市消費

促進(jìn)農村消費

擴大服務(wù)消費

創(chuàng )新流通方式

優(yōu)化消費環(huán)境

消費增長(cháng)點(diǎn)

4億左右中等收入群體，蘊含著(zhù)大量消費升級需求

城鎮化水平不斷提高也為消費增長(cháng)打開(kāi)了新藍海

我國旅游、文化、信息等服務(wù)消費保持較快增長(cháng)，成為我國消費的新增長(cháng)點(diǎn)

人口老齡化、生育政策放開(kāi)、“90后”“00后”年輕群體崛起，都將帶來(lái)新的消費增長(cháng)點(diǎn)

　　2月12日，在商務(wù)部召開(kāi)的專(zhuān)題發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部市場(chǎng)運行司副司長(cháng)王斌透露，今年4月將召開(kāi)全國性專(zhuān)題會(huì )議，推進(jìn)落實(shí)消費升級行動(dòng)計劃等促消費系列舉措。事實(shí)上，繼十部門(mén)發(fā)布促消費24條新政后，北京節能家電補貼政策已經(jīng)率先推出，新一輪促消費政策開(kāi)始進(jìn)入密集落地期。

　　除了政策利好之外，消費能夠平穩持續增長(cháng)的長(cháng)期利好因素也在不斷累積。專(zhuān)家指出，總體來(lái)看，2019年消費仍有望領(lǐng)跑中國經(jīng)濟，實(shí)現平穩較快增長(cháng)。不過(guò)，供給和需求的矛盾依然存在，消費的持續升級還需要供給側改革加碼助力。

新一輪促消費政策相繼發(fā)布

　　近期，促消費政策相繼發(fā)布。王斌透露，今年4月將召開(kāi)全國性專(zhuān)題會(huì )議，推進(jìn)落實(shí)促消費的系列舉措，將從提升城市消費、促進(jìn)農村消費、擴大服務(wù)消費、創(chuàng )新流通方式、優(yōu)化消費環(huán)境五個(gè)方面發(fā)力。

　　據王斌介紹，將推出包括逐步擴大步行街改造提升試點(diǎn)范圍，“年底前，試點(diǎn)步行街總數達到50條左右”；推動(dòng)出臺國際消費中心城市培育建設指導意見(jiàn)；制訂推動(dòng)便利店、連鎖化、品牌化發(fā)展的指導意見(jiàn)；制訂家政、餐飲等重點(diǎn)生活服務(wù)業(yè)服務(wù)標準；引導郵政、銀行和電商企業(yè)共建共享農村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化升級千億級商品交易市場(chǎng)等多項舉措。

　　前不久，國家發(fā)展改革委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費平穩增長(cháng)促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），提出六個(gè)方面24項措施促進(jìn)消費。方案明確提出有條件的地方可以對符合一定條件的家電消費和汽車(chē)消費給予適當補貼。

　　1月30日，北京市商務(wù)局發(fā)布推出新一輪節能減排促消費政策的公告，明確從2月1日起實(shí)施新一輪為期3年的節能減排促消費政策。

　　本輪政策將產(chǎn)品類(lèi)別從12類(lèi)擴圍至15類(lèi)。商品補貼按照能效等級或類(lèi)別不同，補貼標準從8%-20%不等。所有補貼產(chǎn)品的最高補貼限額均為800元。

　　不僅僅是家電，促進(jìn)汽車(chē)消費政策也將推出。根據十部門(mén)方案，今年將從有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報廢更新，優(yōu)化新能源汽車(chē)補貼結構，促進(jìn)農村汽車(chē)更新?lián)Q代，加快繁榮二手車(chē)市場(chǎng)等幾個(gè)方面來(lái)穩住汽車(chē)消費，托住商品消費“大頭”。

　　其中，老舊汽車(chē)報廢更新，以及促進(jìn)農村汽車(chē)更新?lián)Q代，均提出了有條件的地方可以給予適當補助。對淘汰更新老舊柴油貨車(chē)、推廣使用新能源汽車(chē)等大氣污染治理措施成效顯著(zhù)的地方，中央財政在安排相關(guān)資金時(shí)予以適當傾斜支持。

新動(dòng)能崛起 長(cháng)期利好累積

　　除了政策利好之外，消費能夠平穩持續增長(cháng)的長(cháng)期利好也在累積，新的動(dòng)能也在加速崛起。

　　“我國擁有14億人口的大市場(chǎng)，其中有4億左右中等收入群體，蘊含著(zhù)大量消費升級需求。我國消費市場(chǎng)潛力大、韌性強、活力足、成長(cháng)性好，這是我們保持長(cháng)期穩定發(fā)展的最大優(yōu)勢。”王斌表示。

　　城鎮化水平不斷提高也為消費增長(cháng)打開(kāi)了新藍海。據測算，城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)消費增長(cháng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年我國常住人口城鎮化率為58.5%，與發(fā)達國家80%的平均水平相比，還有很大提升空間。

　　此外，我國旅游、文化、信息等服務(wù)消費保持較快增長(cháng)，成為我國消費的新增長(cháng)點(diǎn)。商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明表示，近幾年我國服務(wù)消費增長(cháng)非常快，而且在總體消費中占比越來(lái)越大。2018年居民服務(wù)性消費占總消費支出的49.5%，占到將近一半，未來(lái)服務(wù)消費將成為我國消費的主要增長(cháng)點(diǎn)。

　　在消費人群方面，我國新興消費群體快速崛起也為消費市場(chǎng)帶來(lái)巨大空間。人口老齡化、生育政策放開(kāi)、“90后”“00后”年輕群體崛起，都將帶來(lái)新的消費增長(cháng)點(diǎn)。

今年消費有望實(shí)現平穩較快增長(cháng)

　　此前，消費已經(jīng)連續五年成為經(jīng)濟增長(cháng)第一動(dòng)力，2018年對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內預計，總體來(lái)看，2019年消費仍有望領(lǐng)跑中國經(jīng)濟，實(shí)現平穩較快增長(cháng)。

　　“2019年困難和挑戰可能比預想的多一些，但是總體上面臨非常有利的政策環(huán)境。”王斌指出，黨中央、國務(wù)院密集出臺了一系列穩增長(cháng)的政策措施，近期十個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)方案推出24條具體政策舉措，多措并舉促消費，這將對穩定消費發(fā)展勢頭，實(shí)現今年消費市場(chǎng)良好開(kāi)局發(fā)揮重要的作用。“預計2019年社會(huì )消費品零售總額將繼續處于平穩較快的增長(cháng)區間。”