堅決防止人為拔高或降低認定標準

　　單純?yōu)槟踩〔环ń?jīng)濟利益而實(shí)施的“黃、賭、毒、盜、搶、騙”等違法犯罪活動(dòng)，不具有為非作惡、欺壓百姓特征的，或者因本人及近親屬的婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動(dòng)糾紛、合法債務(wù)糾紛而引發(fā)以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動(dòng)，不應作為惡勢力案件處理

　　以老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力的人為對象實(shí)施“套路貸”，或者因實(shí)施“套路貸”造成被害人或其特定關(guān)系人自殺、死亡、精神失常、為償還“債務(wù)”而實(shí)施犯罪活動(dòng)的，除刑法、司法解釋另有規定的外，應當酌情從重處罰

　　全國掃黑辦9日在京首次舉行新聞發(fā)布會(huì )，公布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，對惡勢力違法犯罪認定、依法打擊“套路貸”、處置黑惡勢力犯罪涉案財產(chǎn)等方面作出進(jìn)一步明確、細化。

明確惡勢力認定標準

　　《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》指出，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政機關(guān)要嚴格堅持依法辦案，確保在案件事實(shí)清楚，證據確實(shí)、充分的基礎上，準確認定惡勢力和惡勢力犯罪集團，堅決防止人為拔高或者降低認定標準。

　　根據該意見(jiàn)，惡勢力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業(yè)內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì )影響，但尚未形成黑社會(huì )性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

　　同時(shí)，該意見(jiàn)明確，單純?yōu)槟踩〔环ń?jīng)濟利益而實(shí)施的“黃、賭、毒、盜、搶、騙”等違法犯罪活動(dòng)，不具有為非作惡、欺壓百姓特征的，或者因本人及近親屬的婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動(dòng)糾紛、合法債務(wù)糾紛而引發(fā)以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動(dòng)，不應作為惡勢力案件處理。

嚴打“套路貸”等新型犯罪

　　《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》指出，“套路貸”是對以非法占有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關(guān)協(xié)議，通過(guò)虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認定違約、毀匿還款證據等方式形成虛假債權債務(wù)，并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱(chēng)謂。

　　該意見(jiàn)強調，司法實(shí)踐中，應當注意非法討債引發(fā)的案件與“套路貸”案件的區別，犯罪嫌疑人、被告人不具有非法占有目的，也未使用“套路”與借款人形成虛假債權債務(wù)，不應視為“套路貸”。

　　同時(shí)，該意見(jiàn)明確，以老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力的人為對象實(shí)施“套路貸”，或者因實(shí)施“套路貸”造成被害人或其特定關(guān)系人自殺、死亡、精神失常、為償還“債務(wù)”而實(shí)施犯罪活動(dòng)的，除刑法、司法解釋另有規定的外，應當酌情從重處罰。

進(jìn)一步規范涉黑惡財產(chǎn)處置

　　《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理黑惡勢力犯罪案件時(shí)，在查明黑惡勢力組織違法犯罪事實(shí)并對黑惡勢力成員依法定罪量刑的同時(shí)，要全面調查黑惡勢力組織及其成員的財產(chǎn)狀況，依法對涉案財產(chǎn)采取查詢(xún)、查封、扣押、凍結等措施，并根據查明的情況，依法作出處理。

　　嚴禁在立案之前查封、扣押、凍結財物。凡查封、扣押、凍結的財物，都應當及時(shí)進(jìn)行審查，防止因程序違法、工作瑕疵等影響案件審理以及涉案財產(chǎn)處置。

　　根據該意見(jiàn)，對涉案財產(chǎn)采取措施，應當為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養的親屬保留必需的生活費用和物品。根據案件具體情況，在保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)人員繼續合理使用有關(guān)涉案財產(chǎn)，并采取必要的保值保管措施，以減少案件辦理對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。