實(shí)施耕還林工程20年來(lái)，我州累計完成退耕還林工程面積88.85萬(wàn)畝、荒山荒地造林36.5萬(wàn)畝，其規模質(zhì)量穩居全省首位

本網(wǎng)訊 今年是退耕還林工程實(shí)施20周年。我州作為全省6個(gè)率先試點(diǎn)退耕還林的市(州)之一，經(jīng)歷了退耕還林從試點(diǎn)到全面推進(jìn)、成果鞏固、退耕還林再出發(fā)(新一輪)20年來(lái)生態(tài)文明建設的時(shí)代變遷。20年來(lái)，全州各級各部門(mén)及廣大人民群眾通力合作、艱苦奮斗，累計完成退耕還林工程面積88.85萬(wàn)畝（其中前一輪退耕還林80.8萬(wàn)畝，新一輪退還林8.55萬(wàn)畝），退耕還林工程配套荒山荒地造林36.5萬(wàn)畝（喬木林34.9萬(wàn)畝，灌木林1.6萬(wàn)畝），封山育林22.6萬(wàn)畝〕，規模和質(zhì)量穩居全省首位，扎實(shí)推進(jìn)川西北生態(tài)示范區建設，努力走出特色鮮明的民族地區綠色發(fā)展新路子。

自1999年以來(lái)，我州實(shí)施前一輪退耕地還林還草80.3萬(wàn)畝（還生態(tài)林78.42236萬(wàn)畝，還草1.87764萬(wàn)畝），建設范圍涉及18個(gè)縣（市）275個(gè)鄉（鎮）2004個(gè)行政村13.1萬(wàn)戶(hù)60.3萬(wàn)人。中央、省投資我州退耕還林工程各類(lèi)建設資金34.0678億元,兌現給退耕戶(hù)補助糧食總量6.57億斤，兌現補助資金30.2881億元，退耕還林工程區退耕戶(hù)人均得到補助糧食1089.9斤、兌現補助現金和糧改現資金5090元。已發(fā)放退耕還林林權證14.45萬(wàn)份，占應發(fā)數14.66萬(wàn)份的98.6%。

按照國家新一輪退耕還林工作要求，我州組織實(shí)施2014——2018年度新一輪退耕還林還草建設總規模8.55畝（其中退耕還林8.4萬(wàn)畝，退耕還草0.15萬(wàn)畝），建設范圍涉及康定市、瀘定縣、九龍縣、新龍縣、道孚縣、白玉縣、得榮縣、巴塘縣、稻城縣、石渠縣、爐霍縣、理塘縣12個(gè)縣（市）142個(gè)鄉（鎮）586個(gè)行政村20357戶(hù)8.0516萬(wàn)人（其中農戶(hù)中覆蓋精準扶貧貧困戶(hù)1478戶(hù)）。中央投資資金10.922億元，退耕戶(hù)戶(hù)均得到政策補助現金5365元，退耕還林工程區農牧民年人均補助現金1356元（農村居民年人均可支配收入15560元的8.7%）。

為鞏固民族地區退耕還林成果，我州積極發(fā)展退耕還林工程區后續產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項建設。自2009年以來(lái)，安排我州新增鞏固退耕還林成果后續產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項建設9514萬(wàn)元，在康定市、瀘定縣、九龍縣、巴塘縣、得榮縣、鄉城縣等2800米海拔相對較低、氣候條件較好的縣（市）部分鄉鎮、村實(shí)施新增鞏固退耕還林后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設項目，主要用于新建和改造核桃、花椒、變葉海棠等產(chǎn)業(yè)基地建設，生產(chǎn)便道、微小型水利基礎設施建設。完成新建核桃、花椒、葡萄、蘋(píng)果、桃、山桃、藏杏、變葉海棠等17.27515萬(wàn)畝，核桃、花椒低產(chǎn)低效林1.7萬(wàn)畝，養殖業(yè)(牛羊圈舍)建設5160平方米，修建生產(chǎn)便道266公里，修建小型集雨設施蓄水池（函灌溉管道）2.17萬(wàn)立方米。補植補造退耕地還林達20.09萬(wàn)畝。

據統計，退耕還林工程區僅核桃和花椒兩項收益年均可增收350元，核桃和花椒等銷(xiāo)售收入成了康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、巴塘縣、得榮縣、鄉城縣等農民致富增收的主要來(lái)源。

通過(guò)退耕還林工程的實(shí)施，全州取得了較好的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益，促進(jìn)了全州經(jīng)濟社會(huì )的良性發(fā)展。一是實(shí)現了生態(tài)效益。通過(guò)天然林保護工程和退耕還林工程的實(shí)施，我州實(shí)現了森林面積、蓄積和森林覆蓋率三增長(cháng)，全州林業(yè)用地面積達654.57萬(wàn)公頃林地（其中森林面積519.03萬(wàn)公頃），活立木蓄積達4.81億立方米，森林覆蓋率達33.98%。近兩年，縱貫我州的長(cháng)江主要干支流金沙江、雅礱江、大渡河及其支流的河水質(zhì)量明顯提高，河水清澈時(shí)間比工程實(shí)施前長(cháng)了近2個(gè)月。工程的實(shí)施，恢復了生態(tài)植被，治理了水土流失，協(xié)調了人與自然的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，進(jìn)一步改善了農牧民的生存條件，改善了人居環(huán)境，實(shí)現了人與自然的和諧。

加快了脫貧步伐。工程實(shí)施以來(lái)，退耕農戶(hù)年人均得到現金補助解決了部分農牧民口糧不足的問(wèn)題，對藏區農牧民脫貧、越溫、增收起到了積極的作用。退耕還林工程已經(jīng)成為我州農民參與面最廣、得到實(shí)惠最多、受益時(shí)間最長(cháng)的民生工程。

改善了生產(chǎn)條件。退耕還林工程的實(shí)施，不僅有計劃地將生產(chǎn)條件極差的“三跑”坡耕地退下來(lái)，優(yōu)化了現有土地、草原利用結構，而且還通過(guò)改善耕地局部的生態(tài)環(huán)境，控制或減緩水土流失、泥石流、干旱等自然災害的發(fā)生，有效改善了農牧業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。四是優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構。通過(guò)退耕還林工程的實(shí)施，進(jìn)一步密切了與畜牧業(yè)發(fā)展、多種經(jīng)營(yíng)、旅游開(kāi)發(fā)、發(fā)展高產(chǎn)、穩產(chǎn)農業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)了我州農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、種養殖業(yè)結構的調整，拉動(dòng)和加快了農村經(jīng)濟的發(fā)展。五是增強了生態(tài)意識。退耕還林工程的實(shí)施，有力地改善了生態(tài)環(huán)境，充分調動(dòng)了農牧民群眾參與退耕還林和其他生態(tài)工程建設的積極性，生態(tài)意識明顯增強。

湯建華