聚焦痛點(diǎn)抓改革，緩解學(xué)前教育“入園難”“入園貴”難題 

□川報記者 李丹

    　12月4日，廣安市岳池縣翔鳳幼兒園活動(dòng)體驗區，一群孩子在“美食城”“商店”“醫院”里做美食、買(mǎi)賣(mài)物品、模擬醫生聽(tīng)診打針，小臉上寫(xiě)滿(mǎn)了認真和快樂(lè )。

　　當天，全省學(xué)前教育改革發(fā)展推進(jìn)會(huì )在廣安市召開(kāi)，提出我省將進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設，擴大普惠資源，提高保教質(zhì)量，解決好群眾急難愁盼的問(wèn)題。

痛點(diǎn) 全省幼兒園底子薄欠賬多

　　“擴建后的幼兒園很漂亮，老師也很和藹，小朋友非常喜歡。”12月9日一早，家住廣安市城北北倉路的王繼將孩子送到廣安區幼兒園。

　　王繼家住廣安老城區人口最密集的地區之一，以前，因為公辦幼兒園（簡(jiǎn)稱(chēng)公辦園）學(xué)位少，“很難排上號”。2018年初，廣安區新建、改擴建15所公辦幼兒園，王繼家附近的廣安區幼兒園位列其中。今年9月，擴建后的廣安區幼兒園投入使用，新增15個(gè)班、450個(gè)學(xué)位。

　　2018年以前，廣安全市公辦幼兒園學(xué)位數占比僅26.04%。為此，廣安市破解規劃、用地、資金“三大難題”，實(shí)施提升師資、規范民辦、提高質(zhì)量“三大舉措”，擴大公辦資源，至2019年秋季開(kāi)學(xué)，全市新增公辦園學(xué)位數2.1萬(wàn)個(gè)，全市公辦幼兒園學(xué)位數占比達45.04%。到2020年，廣安市將新增公辦幼兒園160所、新增公辦幼兒園學(xué)位數近6.2萬(wàn)個(gè)，確保80%以上的適齡兒童能到公辦幼兒園上學(xué)。“廣安的實(shí)踐在全省都是超前的，對于學(xué)前教育發(fā)展有一定的示范作用。”參觀(guān)了廣安市的幾所幼兒園后，成都市第六幼兒園副園長(cháng)鐘蓓蓓感嘆。

　　廣安市的變化是近年來(lái)我省學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，全省學(xué)前教育改革發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步。2018年公共財政預算安排學(xué)前教育經(jīng)費86.9億元，全省有幼兒園1.34萬(wàn)所、在園幼兒260.86萬(wàn)人；截至2018年，全省學(xué)前3年毛入園率84.64%，普惠性幼兒園覆蓋率71.6%，公辦園在園幼兒占比41.8%。

　　盡管如此，目前學(xué)前教育仍是全省教育體系中最薄弱的環(huán)節。省教育廳基礎教育處有關(guān)負責人表示，全省幼兒園現有缺口1100所，普惠學(xué)位不足、城鄉辦園水平不均，“幼兒園仍然底子薄、欠賬多，‘入園難’‘入園貴’還一定程度存在。”

改革 擴大普惠資源，完善監督管理機制

　　“全面兩孩政策后，我省每年新增近20萬(wàn)適齡兒童，同時(shí)城鎮化進(jìn)程提速，也加劇了城鎮入園壓力。”省教育廳基礎教育處有關(guān)負責人表示，壓力面前，必須要通過(guò)學(xué)前教育改革發(fā)展，推進(jìn)普及普惠目標任務(wù)落實(shí)落地。

　　具體來(lái)講，要擴大普惠資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，充分利用公共服務(wù)設施、中小學(xué)閑置校舍等舉辦公辦園，接下來(lái)，省財政廳、省教育廳將聯(lián)合出臺公辦園生均公用經(jīng)費標準；扶持普惠性民辦幼兒園（簡(jiǎn)稱(chēng)民辦園），目前，省上正抓緊制定普惠性民辦園認定管理辦法、普惠性民辦園財政補助標準和相關(guān)扶持政策，各地也將跟進(jìn)制定出臺具體扶持措施；規范管理配套園，我省將加強對新建小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園的監督管理，對已建成的小區，要按照國家和省開(kāi)展城鎮小區配套園專(zhuān)項治理的要求，認真整改。“目前，全省小區配套園整治工作進(jìn)展較慢。”上述相關(guān)負責人表示，年底前，這些幼兒園要完成點(diǎn)位規劃、建設設計方案等治理。

　　同時(shí)，我省還將完善監督管理機制，嚴格執行幼兒園審批“先證后照”制度和年檢制度，強化對幼兒園動(dòng)態(tài)監管，建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險防控體系等。此外，還要強化師資建設。我省將擴大公費師范生招生規模，實(shí)行園長(cháng)、教師定期培訓制度，采取購買(mǎi)服務(wù)、財政撥款和專(zhuān)項補助等多種方式解決公辦園教師工資待遇問(wèn)題等。