●凡涉及公民、法人和其他組織權利義務(wù)，在一定期限內反復適用，具有普遍約束力的規范性文件，均要納入審核范圍

　　●審核機構應嚴格審核制定主體是否合法，內容是否符合憲法、法律等。不得以征求意見(jiàn)、會(huì )簽、參加審議等方式代替合法性審核

　　本網(wǎng)訊（記者 黃大海）日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實(shí)施意見(jiàn)》，要求建立健全程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的規范性文件合法性審核機制，落實(shí)審核工作要求，確保所有規范性文件均經(jīng)過(guò)合法性審核，保證規范性文件合法有效。

　　審核范圍方面，凡涉及公民、法人和其他組織權利義務(wù)，在一定期限內反復適用，具有普遍約束力的規范性文件，均要納入審核范圍；制定主體可以在職責權限范圍內對本行政區域或本行業(yè)系統的具體管理事項，制定規范性文件；規范性文件使用的公文種類(lèi)，一般應當限于辦法、規定、決定、規則、細則、公告、通告、意見(jiàn)等；行政機關(guān)內部執行的管理規范、工作制度及表彰獎勵、人事任免等文件，不納入審核范圍。

　　審核主體方面，以縣級以上人民政府或其辦公機構名義印發(fā)的規范性文件，或由縣級以上人民政府部門(mén)起草、報請本級人民政府批準后以部門(mén)名義印發(fā)的規范性文件，由同級人民政府審核機構進(jìn)行合法性審核；省、市（州）人民政府部門(mén)制定的規范性文件，由本部門(mén)審核機構進(jìn)行合法性審核，也可以由本級人民政府確定的審核機構進(jìn)行審核；部門(mén)聯(lián)合制定規范性文件的，由牽頭部門(mén)審核機構進(jìn)行合法性審核。

　　此外，制定涉及企業(yè)，市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標，重大行政決策，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的規范性文件時(shí)，應征求相關(guān)企業(yè)、商會(huì )、律師、專(zhuān)家的意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》要求，審核機構應嚴格審核制定主體是否合法，內容是否符合憲法、法律等。不得以征求意見(jiàn)、會(huì )簽、參加審議等方式代替合法性審核。起草單位未嚴格履行審核職責或在提請審核過(guò)程中失職、缺位導致規范性文件違法，造成嚴重后果的；審核機構未嚴格履行審核職責導致規范性文件違法，造成嚴重后果的；未經(jīng)合法性審核或不采納合法性審核意見(jiàn)導致規范性文件違法，造成嚴重后果的，依紀依法追究有關(guān)責任人員責任。