既看今年成效，又看過往“成績”

      解讀

　　11月10日，2020年全省脫貧攻堅成效考核培訓會現(xiàn)場，西繞站了一個上午。

　　這位甘孜州鄉(xiāng)城縣扶貧開發(fā)局副局長的腋下夾著一本資料，遇到重要處，隨時抽出來記下幾筆。由于參會人數(shù)太多，偌大的會場被擠得滿滿當當，沒找到座位的他只能站在后面旁聽。

　　作為脫貧攻堅期內(nèi)最后一次考核，這是熟悉又陌生的一次考核。說熟悉，因為脫貧攻堅成效考核已開展5年，是年終歲尾我省扶貧領域的規(guī)定動作；說陌生，是因為今年無論從內(nèi)容、形式到要求，都有了諸多變化。

□四川日報全媒體記者侯沖

考什么？

回答脫貧攻堅目標任務“必答題”以及克服疫情災情影響“加試題”

　　培訓會現(xiàn)場擺放著一本本考核工作手冊，這是所有人的“參考書”。

　　以市縣黨委政府脫貧攻堅成效結果考核為例，主要關注4方面內(nèi)容，即脫貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金（包括金融扶貧）的使用情況。省扶貧開發(fā)局督查考核處處長薛兵介紹，脫貧成效既看2020年減貧任務完成情況，也要看脫貧攻堅責任書完成情況，相當于過去5年工作總體考核。

　　記者注意到，今年考核尤其重視建檔立卡貧困人口收入增長變化情況。

　　“2014年以來的收入增長率、今年受疫情影響的收入下降率，這些都要統(tǒng)計。”培訓會現(xiàn)場，薛兵尤其強調對收入結構的分析。他舉例道，如果某個建檔立卡貧困戶近年來增加的都是轉移性收入，那說明該貧困戶的收入來源單一，從側面反映出其減貧成效不可持續(xù)。

　　“今年的考核評估是脫貧攻堅期內(nèi)的最后一次‘年度考’，是完成脫貧攻堅目標任務‘必答題’和克服疫情災情影響‘加試題’的‘兩題聯(lián)考’，也是脫貧攻堅戰(zhàn)5年來的‘全面考’。”省扶貧開發(fā)局局長降初強調，與往年相比，今年考核工作責任更重大、使命更光榮、任務更繁重、要求更嚴格。

誰來考？

161個縣市區(qū)互為“考官”更有督導組隨時“監(jiān)考”

　　四川161個有脫貧攻堅任務的縣市區(qū)都要接受考核。面對如此大規(guī)模的“考生”，誰來扮演“考官”？

　　“我們采用縣際交叉考核的方式，讓不同縣市區(qū)之間互為‘考官’。”省扶貧開發(fā)局督查考核處工作人員呂游介紹，161名“考生”將分別進入4個“考場”接受考核。

　　第一個考場，是涼山州今年計劃摘帽的7個縣，7縣交叉考核；第二個考場，是在除去涼山7縣的剩余38個深度貧困縣內(nèi)交叉考核；第三個考場，是在除去45個深度貧困縣之外的43個貧困縣內(nèi)交叉考核；最后一個考場，全省73個非貧困縣交叉考核。

　　省脫貧攻堅辦要求，各縣要抽調脫貧攻堅骨干力量參加縣際交叉考核，脫貧攻堅“三保障”部門和援藏援彝前方工作隊必須派人參加。考核人員需通過考試且得分在90分以上，才能參加考核。

　　有“考官”，更有“監(jiān)考”。今年實地考核期間，我省將組建161個督導組到縣監(jiān)督。督導組不僅監(jiān)督考核組是否嚴格按照標準和程序認真履責、獨立考核，也要監(jiān)督被考核縣是否有干擾或不配合考核的行為。

怎么考？

有百分制，有十分制，形式不同，但細化和量化是共同點

　　培訓會現(xiàn)場，記者注意到一個“有意思”的現(xiàn)象——每項考核工作除“考卷”不同，評分標準也不同。

　　有百分制，貧困村“五個一”幫扶工作考核，組織領導占40分，日常履職及作用發(fā)揮占60分；有十分制，省直部門（單位）定點扶貧只有10分，用2分、4分等分別賦值不同工作。

　　無論如何計分，今年考核的共性是突出細化和量化，讓考核更具針對性。以易地扶貧搬遷為例，共有6大類13項內(nèi)容，涉及任務完成、拆舊復墾、后續(xù)幫扶等搬遷全流程。

　　具體操作上，考核采取座談交流、查看資料、實地入戶走訪等方式。樣本抽取方面，我省規(guī)定實地調查村總數(shù)不少于5個，要包括已脫貧村、年度退出村和非貧困村，往年國家和省級交叉考核、第三方評估、督查過的村原則上不超過1個。

　　考核并非“一考定終身”，如被發(fā)現(xiàn)問題，被考核縣有改正機會。省脫貧攻堅辦要求，對于調查員發(fā)現(xiàn)的疑似問題、個案問題等，被考核縣必須立行立改并及時整改到位。“改得好還要加分。”薛兵表示，對于離縣前整改到位的問題，考核組還要再去現(xiàn)場核實。