最高抵押率提升到70％

       本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 王代強）記者1月13日從省林業(yè)和草原局獲悉，為進(jìn)一步拓寬林業(yè)投融資渠道，規范集體林權抵押貸款業(yè)務(wù)行為，維護借貸雙方當事人的合法權益，近日修訂的《四川省集體林權抵押貸款管理辦法》，將于2月8日起施行。根據《辦法》，林權抵押貸款的抵押率從最高不超過(guò)50%提高到最高不超過(guò)70%。

　　新辦法從破解林權抵押貸款瓶頸入手，著(zhù)力化解當前林權抵押貸款中存在的抵押難、評估難、貸款貴、監管難等問(wèn)題，力圖從制度層面建立起金融支持林業(yè)健康發(fā)展的新機制，為放活經(jīng)營(yíng)權、推進(jìn)林業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造良好的金融環(huán)境。

　　《辦法》對主體資格進(jìn)行了規范。全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的中央文件精神，明確了已依法取得林權類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)（林權證或林地經(jīng)營(yíng)權流轉證）的公民、法人或其他組織，以其所有或者依法有權處分的集體林權作為抵押物，向各類(lèi)銀行等金融機構申請借款。

　　新增了可用于抵押的客體。通過(guò)明確林地經(jīng)營(yíng)權，林木所有權和使用權都可以作為抵押物進(jìn)行抵押，但其所依托的土地在抵押期間原則上不得改變林地的性質(zhì)和用途，抵押期限不得超過(guò)抵押人擁有的林權剩余期限，破解了林權抵押標的物的障礙。

　　健全完善了林權抵押政策機制。符合貸款條件的林權抵押貸款，給予利率優(yōu)惠，降低借款人融資成本。對符合貼息貸款政策的林權抵押貸款優(yōu)先給予財政貼息。抵押率應綜合考慮貸款人的資信狀況、償債能力、貸款期限條件。

　　有條件的地方應依托市（州）農村產(chǎn)權交易平臺，發(fā)布林權政策、林權流轉交易等服務(wù)信息，防控林權抵押風(fēng)險和方便抵押林權處置。

　　完善了林權抵質(zhì)押貸款信貸服務(wù)和風(fēng)險防范制度。在《辦法》中推行集體林經(jīng)營(yíng)收益權和公益林、天然林保護補償收益權市場(chǎng)化質(zhì)押擔保，支持林權收儲機構開(kāi)展市場(chǎng)化收儲擔保，引導金融資本和社會(huì )資本進(jìn)山入林。林權抵押貸款期限，根據借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)周期、信用狀況和貸款用途等因素合理確定。抵押權人應根據林權抵押貸款的特點(diǎn)，規定貸款審批各個(gè)環(huán)節的操作規則和標準要求，做到貸前實(shí)地查看、準確測定，貸時(shí)審貸分離、獨立審批，貸后現場(chǎng)檢查、跟蹤記錄，切實(shí)有效防范林權抵押貸款風(fēng)險。

　　加強了抵押物的監管。在抵押權存續期間，抵押人可以轉讓抵押林權，借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權依法就抵押財產(chǎn)優(yōu)先受償。林權價(jià)值大于所擔保債權的余額部分，可重復抵押。