“一件事一次辦”在鎮(zhèn)村生根

●目前，建設試點已覆蓋全省21個市（州）183個縣（市、區(qū)）的655個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3189個村（社區(qū)）

●上半年，各市州平均下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項130余項、進駐便民服務中心111項、村級代辦40余項

□ 四川日報全媒體記者 陽菲菲

　　“我要修房子”“我要挖蟲草”“我要你幫忙”……這些看似普通的小事，背后是今年省上力推的大事——“一件事一次辦”服務清單。

　　今年以來，我省深入開展鎮(zhèn)村便民服務標準化、規(guī)范化、便利化建設試點。目前，試點已覆蓋全省21個市（州）183個縣（市、區(qū)）的655個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3189個村（社區(qū)）。

　　“我們把服務群眾‘一件事一次辦’作為基層服務考核要點。”省政務服務中心相關負責人介紹，省政務服務中心甄選出首批25項省級“一件事”服務清單，在全省范圍內推廣，力求讓群眾辦事更便利。

各具特色的“一件事”

　　“這次的建房申請，快得很。填了一張表，幾天就通過。”火熱的8月，綿陽市三臺縣蘆溪鎮(zhèn)興相村，村民張芳正忙著張羅打地基修新房的事情，“我記得，原來的審批時間長得多。”

　　原來為啥慢？蘆溪鎮(zhèn)便民服務中心主任賈永玲介紹：“以前要到鎮(zhèn)上的自然資源所、農業(yè)服務中心、村建所等5個部門提交5份材料，前前后后至少1個月。現(xiàn)在，村民只需到鎮(zhèn)便民服務中心綜合行政審批窗口，提交1份材料，平均一周就能辦好。”

　　在阿壩州小金縣，記者看到了“我要挖蟲草”的服務清單，這是做什么的？

　　“為了做好森林防火和野生動物保護，進山挖蟲草前，要對村民進行安全宣傳和備案登記。”小金縣行政審批局局長龐萬美介紹，過去這個手續(xù)流程不規(guī)范，不少村民不知道在哪里辦、如何辦，有的嫌麻煩干脆不辦。

　　如今，通過“一件事”服務清單在鎮(zhèn)村落地，村民只需到村便民服務站簽訂備案登記表，提交身份證等信息，簽訂承諾書，就可以進山了。

　　在我省，還有不少富有地方特色的“一件事一次辦”服務。“鎮(zhèn)村便民服務既要規(guī)范，又要結合實際各具特色。”省政務服務中心政務服務管理處副處長陳彬說，在各地梳理服務清單的基礎上，省政務服務中心重點選取25個與群眾生產生活密切相關的高頻服務“一件事”服務清單，在全省推廣。

　　據悉，下一步將形成“一件事”服務清單指導手冊，還要加快推行便民服務“一件事”的跨區(qū)域辦理。

放得下還要接得住

　　一個窗口，一次提交——群眾方便的背后，是“以結果為導向，倒推辦事流程，以需求為導向，重組行政力量”。

　　合并申請表單、精簡辦理材料、壓縮辦理時間、再造辦理流程……省政務服務中心相關負責人說：“‘一件事一次辦’關鍵是要理念轉變，要站在群眾辦事的角度想辦法。”

　　省政務服務中心統(tǒng)計數據顯示，上半年各市州平均下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項130余項、進駐便民服務中心111項、村級代辦40余項。全省50%以上便民服務中心推行“綜窗”改革，平均壓減窗口30%以上。

　　要讓群眾滿意，上面既要“放得下”，下面更要“接得住、辦得好”。

　　由于鎮(zhèn)村便民服務標準化、規(guī)范化、便利化建設試點還處于起步試點階段，群眾網上辦、掌上辦、跨區(qū)域辦事項還有較大拓展空間，各地正進一步推進和完善。

　　要素保障——達州市達川區(qū)今年拿出430多萬元區(qū)級財政資金，對鎮(zhèn)村便民服務機構進行獎補，對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、21個便民服務站、424個便民服務室全覆蓋規(guī)范化打造。綿陽、德陽、雅安、遂寧、眉山等地，配套出臺相關政策和實施方案，從頂層設計、經費預算、人力配備、部門協(xié)同等方面給予支持。

　　激發(fā)活力——6月，省政務服務中心與省農村信用社聯(lián)合社簽署戰(zhàn)略協(xié)議，創(chuàng)新“政務+金融”綜合服務，推動線上線下農村金融服務與便民服務平臺、渠道、資源共享。名山區(qū)、船山區(qū)、翠屏區(qū)等地試點數字化便民服務與金融業(yè)務雙向互促，更好滿足企業(yè)群眾需求。

　　量化考核——達川區(qū)建立紅黑榜通報問責機制；南部縣定期召開現(xiàn)場推進會，實行逢場日村干部坐崗制度。據介紹，今年還要加快設立“辦不成事”反映窗口，年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合窗口、“辦不成事”反映窗口全覆蓋。