省政協(xié)委員從不同領(lǐng)域踴躍提出建議

   ◎四川日報記者 陳婷

   “加快我省農村閑置公有資產(chǎn)盤(pán)活利用”“科學(xué)發(fā)展水電，助力實(shí)現雙碳目標”“加快建設電力輸送大通道，助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展”……1月18日，省政協(xié)十二屆五次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議，省政協(xié)委員進(jìn)行大會(huì )發(fā)言。

    12個(gè)口頭發(fā)言、57個(gè)書(shū)面建言，委員們的意見(jiàn)建議涉及農業(yè)安全、職業(yè)教育、家庭教育、生態(tài)保護、民營(yíng)企業(yè)“走出去”、共同富裕、科技創(chuàng )新等諸多方面，直擊四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

   在眾多話(huà)題中，低碳發(fā)展、“雙圈”融合、鄉村振興最吸引委員關(guān)注。

   主題詞 綠色低碳發(fā)展

   2021年12月28日，全球動(dòng)力電池龍頭企業(yè)寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司與四川宜賓簽署協(xié)議，擬加碼投資建設動(dòng)力電池宜賓制造基地。一個(gè)新的萬(wàn)億級綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群在四川呼之欲出。

   在謝杰委員看來(lái)，當前，打造萬(wàn)億動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)戰略地位不夠突出，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群并未納入我省“5+1”現代工業(yè)體系，能耗、環(huán)境容量、土地等產(chǎn)業(yè)要素保障跟不上項目推進(jìn)節奏等。

   “培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳新動(dòng)能，需要加快打造萬(wàn)億動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群步伐。”謝杰建議，加快制定全省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)完善跨區域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，統籌推進(jìn)動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。

   說(shuō)到綠色低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要素，金融的重要性不言而喻。“目前我省綠色金融市場(chǎng)還存在監管規則不夠明確、市場(chǎng)主體參與綠色金融積極性不高、綠色金融工具規模和占比偏小等問(wèn)題。”林罡委員建議，四川要研究出臺綠色金融有關(guān)條例和規范性文件，在清晰統一的界定標準下，打造多層次市場(chǎng)體系，優(yōu)化綠色金融供給，撬動(dòng)更多金融資源流向綠色經(jīng)濟發(fā)展，讓金融與綠色經(jīng)濟發(fā)展形成可持續的良性循環(huán)。

   四川聯(lián)合環(huán)境交易所是全國非試點(diǎn)地區第一家碳交易機構。褚良銀委員認為，加快發(fā)展綠色金融，應充分發(fā)揮碳交易市場(chǎng)中金融的作用。“建議支持四川聯(lián)合環(huán)境交易所及各商業(yè)銀行通過(guò)‘綠蓉融’平臺鏈接銀行及國內外碳排放權交易所，不斷豐富碳金融產(chǎn)品，加快構建本土綠色金融平臺。”褚良銀說(shuō)。

   主題詞“雙圈”融合

   《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》已出臺，建設如何快馬加鞭？省政協(xié)委員們從不同領(lǐng)域踴躍提出建議。

   來(lái)自文化藝術(shù)界別的沈光明委員關(guān)注文旅融合。他建議，從點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)轉向區域聯(lián)動(dòng)，大力培育“巴蜀文脈”人文旅游、“巴蜀脊梁”紅色旅游、“巴山蜀水”生態(tài)康養旅游等產(chǎn)業(yè)集群，共建巴蜀文化旅游走廊。“聯(lián)合川渝兩地在客源互送、線(xiàn)路共建、信息共享、生態(tài)共保、節慶展會(huì )共營(yíng)、行政審批互聯(lián)互認等方面展開(kāi)深入合作。”沈光明說(shuō)。

   來(lái)自教育界別的丁任重委員關(guān)注高校融合。“成渝地區203所高校聚集科研人員8.6萬(wàn)余人，兩地高校有能力、有條件，也有責任投身于成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。”丁任重建議，發(fā)揮川渝高校合作優(yōu)勢，大力推進(jìn)科技和經(jīng)濟發(fā)展深度融合，打造全國重要的科技創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新示范區；發(fā)揮川渝高校集聚學(xué)科優(yōu)勢，優(yōu)化、穩定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加快構建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現代產(chǎn)業(yè)體系。

   如何推動(dòng)川渝毗鄰地區由過(guò)去的“交界地帶”變?yōu)槿诤习l(fā)展的“示范前沿”？陳莉萍委員建言：“川渝毗鄰地區融合發(fā)展正處于起步探索階段，需要科學(xué)高效的跨區域協(xié)調機制作保障，需要加強兩地在國土空間總體規劃編制上的銜接，需要深入探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，合作共建功能平臺，使川渝毗鄰地區融合發(fā)展成為推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設新支點(diǎn)、發(fā)展新引擎。”

   主題詞 鄉村振興

   蒲江縣鐵牛村引進(jìn)常住新村民50人、“候鳥(niǎo)”新村民300多人，成立村企聯(lián)合體，全村人均可支配收入達到2.8萬(wàn)元，但大部分“新村民”無(wú)法取得集體經(jīng)濟組織成員資格；

   青白江區福洪鎮統籌土地整理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節余建設用地指標3150畝保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，新增農業(yè)用地1424畝，但土地入市路徑通而不暢；

   ……

   成都市鄉村振興的幾個(gè)樣本，凸顯出鄉村全面振興在人、地、資方面受到的制約。

   “推進(jìn)鄉村全面振興，需要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)。”蔡曉軍委員呼吁，深化城鄉戶(hù)籍制度改革，暢通城鄉人才雙向流動(dòng)渠道；深化農村產(chǎn)權制度改革，激活農村土地資源；深化投融資體制改革，撬動(dòng)社會(huì )資本投入鄉村，提高鄉村資源抵押融資能力。

   呂芙蓉委員更加關(guān)注我省在兩項改革“后半篇”文章中的鎮村便民服務(wù)配套問(wèn)題。

   “實(shí)踐中，鎮村便民服務(wù)還存在建設標準不夠統一、服務(wù)事項不夠規范、服務(wù)方式不夠精準有效等問(wèn)題。”呂芙蓉建議，在農村基層持續推進(jìn)便民服務(wù)標準化、規范化、便利化建設，設置幫辦代辦、跨省通辦、辦不成事受理等特色窗口，為群眾提供精準服務(wù)，“要積極創(chuàng )新拓展‘政務(wù)服務(wù)+’模式，與產(chǎn)業(yè)園區、文化旅游、金融服務(wù)、郵政物流等發(fā)展需求緊密結合，為群眾生產(chǎn)生活提供高效便捷服務(wù)，增強群眾獲得感幸福感。”