●按照“誰(shuí)的財政事權誰(shuí)承擔支出責任”的基本思路，確定各級政府支出責任

　　●省級財政在確保本級事權有序開(kāi)展的情況下，加大對困難地區的均衡性轉移支付力度

　　本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 吳憂(yōu)）日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》按照各項基本公共文化服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，綜合考慮項目層次、受眾范圍等因素，劃分省和市縣政府承擔的財政事權。在此基礎上，按照“誰(shuí)的財政事權誰(shuí)承擔支出責任”的基本思路，確定各級政府支出責任。

　　《方案》明確，地方文化文物系統所屬博物館、紀念館、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館（站），以及全國愛(ài)國主義教育示范基地，按照國家規定實(shí)行免費開(kāi)放。其中屬于省級機構的，確認為省級財政事權，由省級財政承擔支出責任；屬于市縣級機構的，確認為省與市縣共同財政事權，省級財政統籌中央補助資金，根據開(kāi)放數量、補助標準、績(jì)效情況等，確定對市縣轉移支付資金。

　　體育部門(mén)所屬公共體育場(chǎng)館按照國家規定實(shí)行免費或低收費開(kāi)放，確認為省與市縣共同財政事權，除中央對地方轉移支付資金外，地方負擔部分按照場(chǎng)館隸屬關(guān)系由同級財政統籌安排，省級財政根據開(kāi)放數量、補助標準、績(jì)效情況等，確定對市縣轉移支付資金。

　　《方案》還對其他基本公共文化服務(wù)事項，以及文化藝術(shù)創(chuàng )作扶持方面、文化遺產(chǎn)保護傳承方面、文化交流方面、能力建設方面的事項，劃分了財政事權和支出責任。

　　例如，省級職能部門(mén)組織實(shí)施的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事項，包括文物保護單位保護、可移動(dòng)文物保護、古籍保護、考古等，確認為省級財政事權，由省級財政承擔支出責任。省級職能部門(mén)和市縣共同組織實(shí)施的文化交流合作事項，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣按照相關(guān)職責分工分別承擔支出責任。對市縣級公共文化機構改革和發(fā)展建設的補助，確認為市縣級財政事權，由市縣級財政承擔支出責任。

　　《方案》同時(shí)明確，省級財政在確保本級事權有序開(kāi)展的情況下，加大對困難地區的均衡性轉移支付力度。