四川日報 2022年08月19日
●配套設(shè)立市和區(qū)（市）縣兩級總田長和市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級田長，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護機制
●積極推行水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，探索大豆完全成本保險
●大力實施“退林還耕”，鼓勵低效林果、苗木有序騰退恢復(fù)種糧，對恢復(fù)種糧農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體給予地力提升和水系完善工程補助
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 張紅霞）成都近日出臺《成都市加強耕地保護保障糧食安全的十條措施（試行）》，探索推行“田長制”，用兩年時間，建立完善的耕地保護和糧食安全激勵制度，保障“米袋子”又好又安全。
十條措施分別為：嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責；探索推行“田長制”；完善耕地保護補償制度；加強高標準農(nóng)田建設(shè)；合理保障農(nóng)民種糧收益；推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；健全市場糧食監(jiān)測預(yù)警體系；充實地方糧食儲備；健全耕地保護和糧食生產(chǎn)激勵機制；加強耕地保護和糧食種植動態(tài)監(jiān)測。
其中，探索推行“田長制”方面，成都對耕地和永久基本農(nóng)田實行網(wǎng)格化管理，嚴格耕地用途管制，牢牢守住耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線。為此，成都配套設(shè)立市和區(qū)（市）縣兩級總田長和市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級田長，分級壓實總田長、田長相應(yīng)耕地保護工作責任，構(gòu)建責任到人、監(jiān)管到位的耕地保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護機制。
合理保障農(nóng)民種糧收益方面，成都著力落實好糧食最低收購價、耕地地力保護補貼、稻谷目標價格補貼等政策，積極推行水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，探索大豆完全成本保險。大力實施“退林還耕”，鼓勵低效林果、苗木有序騰退恢復(fù)種糧，對恢復(fù)種糧農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體給予地力提升和水系完善工程補助。支持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，對規(guī)模種植水稻（含制種）、小麥及玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積在50畝以上的經(jīng)營主體給予每年每畝200元的財政補助。
健全市場糧食監(jiān)測預(yù)警體系方面，認真執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度，完善糧食價格監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
加強耕地保護和糧食種植動態(tài)監(jiān)測方面，成都一方面用“硬的一手”，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治；另一方面用“軟的一手”，從依法管控的硬措施和必要補償?shù)能涋k法入手，構(gòu)建嚴管土地用途、嚴格主體準入、嚴防經(jīng)營風(fēng)險，村級掌管、鎮(zhèn)級代管、縣級總管“三嚴三管”機制，切實加強農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管控。
此外，成都探索建立耕地保護責任目標落實情況與年度計劃用地指標分配掛鉤的激勵機制，對耕地保護年度考核前3名的區(qū)（市）縣各獎勵年度用地計劃指標200畝；對考核后3名的區(qū)（市）縣扣減相應(yīng)年度用地計劃指標。
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