從“五區(qū)共興”看推動欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的“路線圖”

◎四川日報全媒體記者 王成棟 文露敏

四川地域廣闊，地理差異明顯。省委全會在部署形成區(qū)域新發(fā)展格局時明確，“五區(qū)共興”重在全域聯(lián)動、縮小地區(qū)差距中同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。

其中，排在后面的“追兵”欠發(fā)達地區(qū)，必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

如何跨越？“先明確對象，才好精準施策。”分組討論時，省鄉(xiāng)村振興局局長蔣剛為欠發(fā)達地區(qū)精準畫像：全省革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)涉及19個市州125個縣（市、區(qū)），其中大部分屬于欠發(fā)達地區(qū)。而發(fā)展基礎薄弱、歷史欠賬較多等是這些區(qū)域的共同特征。

換言之，在推進四川現(xiàn)代化建設中，欠發(fā)達地區(qū)重在夯實發(fā)展基礎、補齊歷史欠賬。

怎樣夯實、補齊？與會人員認為，應參考脫貧攻堅，把欠發(fā)達地區(qū)作為重點幫扶區(qū)域，加快補齊發(fā)展短板。

“首先是守住‘防返貧’的底線。”涼山州委書記段毅君坦言，作為曾經(jīng)脫貧攻堅的深貧堡壘，涼山共有105.2萬脫貧人口。在推進四川現(xiàn)代化建設中，仍然需要為他們“送一程”。

如何“防返貧”？“練好‘內(nèi)功’，用好‘外援’。”大家認為，要強化產(chǎn)業(yè)培育、用好就業(yè)幫扶政策，同步推動“先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富”，在“十四五”期間鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

其次，是立足自身區(qū)域發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點，用好差異化政策，保持區(qū)域發(fā)展的追趕勢頭。

“我們有我們的優(yōu)勢，關鍵看怎么利用。”廣元市市長董里介紹，作為四川“北大門”，廣元有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。接下來，當?shù)貙⒂煤眠@一優(yōu)勢，開辟新賽道，加快形成先進制造業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈重要聚集地、建強重要物資和戰(zhàn)略資源儲備供應保障地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“還要抓住機遇，趁勢而上。”雅安市委書記李酌表示，當?shù)貙屪ソㄔO川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地契機，用好“9·5”瀘定地震災后重建政策，著力提升民生保障和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。