11月27日，中共中央政治局就加強涉外法制建設進(jìn)行第十次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)強調，深刻認識做好涉外法治工作的重要性和緊迫性，建設同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應的涉外法治體系和能力，為中國式現代化行穩致遠營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境。

開(kāi)放是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要動(dòng)力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。而開(kāi)放的過(guò)程，離不開(kāi)法治的保駕護航。

如何在法治基礎上推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，在擴大開(kāi)放中推進(jìn)涉外法治建設？《時(shí)政微觀(guān)察》為你解讀。

完善涉外法律體系

不久前，廣州仲裁委智能庭室內，一場(chǎng)仲裁庭審順利完成。案件從立案到進(jìn)入審理程序不到40天，這樣處理國際商事糾紛的效率獲得了各方當事人的稱(chēng)贊。

自2019年11月嘗試跨國遠程庭審以來(lái)，廣州仲裁委以在線(xiàn)爭議糾紛解決平臺實(shí)現“談判、調解、仲裁”三種機制銜接，為跨境商事主體提供高效、易用、低成本的一站式在線(xiàn)糾紛解決服務(wù)。

隨著(zhù)對外開(kāi)放水平不斷提高，中國與世界的聯(lián)系越來(lái)越密切，越來(lái)越多的中國企業(yè)走向世界，越來(lái)越多的外資企業(yè)來(lái)華興業(yè)。要營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，運用法治思維和法治方式應對外部風(fēng)險挑戰，首先需要完善涉外法律體系。

△2023年服貿會(huì )法律服務(wù)專(zhuān)題展現場(chǎng)

習近平總書(shū)記在主持集體學(xué)習時(shí)強調，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要完善公開(kāi)透明的涉外法律體系，加強知識產(chǎn)權保護，維護外資企業(yè)合法權益，用好國內國際兩類(lèi)規則，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

今年，我國加快招標投標法、會(huì )計法、保險法、反不正當競爭法等重要法律的修訂工作。目前，司法部正在牽頭修訂仲裁法，進(jìn)一步完善具有中國特色、提高涉外仲裁制度開(kāi)放性的仲裁制度。

為加快提升涉外法律服務(wù)水平，我國在北京、上海、廣東、海南等地加快推進(jìn)國際商事仲裁中心建設。同時(shí)，充分發(fā)揮“一帶一路”律師聯(lián)盟作用，為國際貿易、跨境投資、海事海商等提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

主動(dòng)對接國際經(jīng)貿規則

“要主動(dòng)對接、積極吸納高標準國際經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放，提升貿易和投資自由化便利化水平，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。”習近平總書(shū)記在主持集體學(xué)習時(shí)強調。

這既是中國進(jìn)一步以開(kāi)放促改革的需要，也是中國越來(lái)越深入融入全球化、參與國際競爭的需要。

一方面，伴隨產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，全球價(jià)值鏈深度重塑，要求各國在規則、規制、管理、標準等方面兼容，實(shí)現各要素無(wú)縫銜接和深層融合發(fā)展。另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區域化、本土化、短鏈化趨勢明顯，亟需各國加強經(jīng)貿合作。

△2023年11月28日，X8155次中歐班列從西安國際港站緩緩駛出，開(kāi)往德國漢堡。

今年，我國率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港，試點(diǎn)對接相關(guān)國際高標準經(jīng)貿規則，聚焦貨物貿易、服務(wù)貿易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數字貿易、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險防控等，提出試點(diǎn)政策措施和風(fēng)險防控舉措。

比如，結合經(jīng)營(yíng)主體訴求建議，允許試點(diǎn)地區內的外商投資企業(yè)內部調動(dòng)專(zhuān)家的隨行配偶和家屬享有與該專(zhuān)家相同的入境和停居留期限，為外國專(zhuān)家的家人來(lái)華共同生活提供便利條件等。

對接國際高標準經(jīng)貿規則，有利于充分運用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。

對標國際先進(jìn)水平

“企業(yè)名稱(chēng)：上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司；投資總額：23700萬(wàn)美元”……

在上海自貿試驗區保稅區展示館，一張編號為“No.000001”的《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資企業(yè)備案證明》有著(zhù)重要意義。

2013年9月29日，我國第一個(gè)自貿試驗區——中國（上海）自由貿易試驗區在上海外高橋掛牌。同一天，這張“1號”備案證頒發(fā)。備案證所有者是中國企業(yè)百視通和美國微軟公司合資成立的上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司。

百視通牽手微軟，得益于自貿區的進(jìn)一步對外開(kāi)放政策。

△海南自貿港洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區

11月27日，習近平總書(shū)記在主持集體學(xué)習時(shí)指出，要對標國際先進(jìn)水平，把自由貿易試驗區等高水平對外開(kāi)放的有效舉措和成熟經(jīng)驗及時(shí)上升為法律，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開(kāi)放新高地。

這為進(jìn)一步打造對外開(kāi)放新高地指明了方向。

10年來(lái)，自貿試驗區不斷擴圍發(fā)展，在外商投資、跨境服務(wù)貿易等領(lǐng)域率先實(shí)施負面清單管理制度，在轉變政府職能、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等方面實(shí)踐諸多首創(chuàng )性改革等，為全面深化改革和擴大開(kāi)放進(jìn)行了有效探索、積累了寶貴經(jīng)驗。

未來(lái)，自貿試驗區將繼續發(fā)揮好改革開(kāi)放綜合試驗平臺作用，為全面深化改革、擴大開(kāi)放探索新路徑。

△2023年11月11日，中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區揭牌儀式在喀什綜合保稅區舉行，首批35家企業(yè)入駐。

法治同開(kāi)放相伴而行，對外開(kāi)放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設就要跟進(jìn)一步。

在法治基礎上推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，在擴大開(kāi)放中推進(jìn)涉外法治建設，將不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基，為高水平對外開(kāi)放提供優(yōu)質(zhì)法治保障。