新型城鎮化和鄉村全面振興如何統籌推進(jìn)

◎四川日報記者 王國平

●統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

——政府工作報告

省兩會(huì )現場(chǎng)，最熱的話(huà)題之一就是城鄉融合發(fā)展。這幾天，我在采訪(fǎng)省人大代表、省政協(xié)委員時(shí)發(fā)現，城鄉融合發(fā)展也是代表委員們提及的一個(gè)高頻詞。

關(guān)于城鄉融合發(fā)展，我想結合這幾天的聽(tīng)會(huì )和采訪(fǎng)情況，從兩個(gè)方面來(lái)觀(guān)察。

第一，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，對四川意味著(zhù)什么？

采訪(fǎng)時(shí)，不少代表委員都提到“木桶效應”。我們知道，一只水桶能盛多少水，取決于最短的那塊木板。

在四川，廣大鄉村猶如木桶的那塊短板，是四川未來(lái)持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。四川在GDP進(jìn)階6萬(wàn)億元的大背景下，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，具有深遠戰略考量和迫切現實(shí)需要。這在省兩會(huì )上，是一個(gè)共識。

第二，如何“加長(cháng)”這塊短板？推進(jìn)城鄉融合發(fā)展之所以在省兩會(huì )上受到關(guān)注，是因為這是一個(gè)事關(guān)四川全局、全域，甚至是我們每個(gè)人的系統性工作。去年11月舉行的省委十二屆四次全會(huì )，重點(diǎn)研究了以縣域為重要切入點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉融合發(fā)展問(wèn)題。在今年省兩會(huì )上，我注意到政府工作報告中用了這樣一句表述：統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

實(shí)質(zhì)性步伐怎么邁？我理解可以概括為兩句話(huà)：學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，因地制宜探索四川路徑。

2023年，四川學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，全面啟動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，取得一系列成果。政府工作報告中給出一組數據：新創(chuàng )建中國美麗休閑鄉村12個(gè)，培育省級鄉村旅游重點(diǎn)村100個(gè)。新改建農村公路1.9萬(wàn)公里，鄉村“金通工程”車(chē)輛達到2.7萬(wàn)輛。新改建農村衛生廁所51.2萬(wàn)戶(hù)。穩慎推進(jìn)1市5縣農村宅基地制度改革試點(diǎn)，直接拉動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)投資40多億元……

對于今年的工作，政府工作報告提出，按照省委“抓好兩端、暢通中間”工作思路，提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快形成城鄉融合發(fā)展新格局。代表委員們從整合資源、突出特色、要素流通等不同側面、不同角度建言獻策。總結一下，就是不能孤立地就鄉村發(fā)展鄉村，而是要對城鎮和鄉村發(fā)展進(jìn)行統籌謀劃，更重要的是要針對四川發(fā)展不平衡、不充分的省情，在不同的區域采取差異化的發(fā)展策略，讓推進(jìn)城鄉融合發(fā)展的“路線(xiàn)圖”“施工圖”更加精準。

常住人口超過(guò)兩千萬(wàn)、經(jīng)濟總量突破兩萬(wàn)億元的成都，具有“大城市帶大農村”這一重要發(fā)展特征。多位來(lái)自成都的省人大代表提到，一定要走出一條超大城市城鄉融合高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

攀枝花提出要按照共同富裕試驗區的建設目標，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。2022年，攀枝花城鎮化率達到70.23%，城鎮居民人均可支配收入為50009元，農村居民人均可支配收入為23364元，均位居全省第二。

在欠發(fā)達地區，四川對主要集中在“三州”和川東北地區的39個(gè)欠發(fā)達縣域，啟動(dòng)托底性幫扶工作，加快補齊全省區域協(xié)調發(fā)展的最大短板。

城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的重要標志。對四川而言，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，藍圖和路徑已然清晰。一幅城鄉融合發(fā)展的新圖景正在巴蜀大地徐徐展開(kāi)，這將是中國式現代化四川新篇章中的重要一頁(yè)。