——道孚縣開(kāi)展“基層黨建年”活動(dòng)紀實(shí)

機關(guān)黨員深入牧區維修通村公路。

   ■張繼位 文/圖 
　　2014年，道孚縣認真完成基層黨建年各項任務(wù)，以黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設為主線(xiàn)，黨員干部團結一致向前看，一心一意謀發(fā)展，為道孚經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證和組織保障。
    風(fēng)展紅旗，百煉成鋼。一年來(lái)全縣黨建工作圍繞出實(shí)招、求突破、見(jiàn)實(shí)效，跳動(dòng)著(zhù)的是一個(gè)個(gè)響亮的音符，譜寫(xiě)的是一曲激情豪邁的樂(lè )章。
    夯實(shí)三大保障，構建黨建新格局
    夯實(shí)組織保障。堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，建立了層層抓落實(shí)的黨建工作機制。并結合全縣“三位一體”目標管理，把基層黨建年工作與群眾工作、教育實(shí)踐活動(dòng)同安排、同檢查、同考核。年初，層層簽訂目標管理責任書(shū)，突出重點(diǎn)工作、黨建及社會(huì )事業(yè)兩條線(xiàn)，從考評、激勵、督查三方面入手，形成了定期考核與年度考核，隨機抽查與跟蹤檢查，公開(kāi)測評與問(wèn)卷調查三結合為主要內容的考核辦法，并將考核結果與干部評優(yōu)、獎懲、選拔使用直接掛鉤，形成了末位淘汰、后進(jìn)重罰的用人導向。
    夯實(shí)制度保障。按照“科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用”的原則。縣委制定并完善了黨建工作責任制、黨組織書(shū)記述職述廉制度、黨內生活制度等黨建工作制度12個(gè)；各基層黨組織進(jìn)一步完善了黨建工作例會(huì )制、鄉鎮黨委和村黨支部運行機制、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制、民主評議制和黨員關(guān)懷等制度。
    夯實(shí)工作保障。選優(yōu)配強村干部，健全村級八大組織，建立村級后備干部人才庫，加大后備干部培養力度；建立健全基層黨建工作經(jīng)費保障機制，全面落實(shí)黨建工作專(zhuān)項經(jīng)費、鄉村政權建設經(jīng)費和三類(lèi)人員補助經(jīng)費。
   狠抓分級亮牌，促進(jìn)晉位升級
    結合縣鄉村實(shí)際，細化標準評定級次，按照機關(guān)黨支部出現年內干部發(fā)生違紀違法事件等四類(lèi)情況評為后進(jìn)，幫扶共建共創(chuàng )村開(kāi)展活動(dòng)效果明顯等四類(lèi)情況評為先進(jìn)；村（社區）黨支部出現民生項目發(fā)生阻工阻路等六類(lèi)情況評為后進(jìn)，在維護穩定和急難險重任務(wù)中作用發(fā)揮明顯等四種情況評先進(jìn)的標準，對各基層黨組織平時(shí)黨建工作開(kāi)展情況作了最終評定，全縣91個(gè)機關(guān)黨支部中先進(jìn)黨組織17個(gè)，后進(jìn)9個(gè)，一般65個(gè)。160個(gè)村（社區）黨支部中先進(jìn)黨支部32個(gè)，后進(jìn)24個(gè)，一般104個(gè)。
    5月13日，在縣黨建工作座談會(huì )上，該縣對5個(gè)先進(jìn)、5個(gè)后進(jìn)基層黨組織進(jìn)行了集中授牌和掛牌，其余241個(gè)基層黨組織在5月底前全面完成授牌掛牌亮牌工作，并及時(shí)上報了分類(lèi)亮牌圖片資料。各鄉鎮統籌共建支部、“掛包幫”單位等各方力量制訂后進(jìn)黨支部整改實(shí)施方案，建立了整頓臺帳；縣級聯(lián)系領(lǐng)導對24個(gè)后進(jìn)村（社區）實(shí)行了重點(diǎn)幫扶；縣上抽調252名政治立場(chǎng)堅定、基層群眾工作經(jīng)驗豐富的黨員干部組成小分隊，進(jìn)駐84個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村指導開(kāi)展黨建工作，小分隊隊長(cháng)兼村黨支部“第一書(shū)記”，查擺村級黨組織、黨員作用發(fā)揮問(wèn)題100余條，制定規范“村兩委”工作職責、完善村規民約、指導村支部過(guò)專(zhuān)題組織生活會(huì )、開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)一服務(wù)”等整改措施近200條。
    推進(jìn)標準化建設，提升工作效能
    以“共建共創(chuàng )”和“掛包幫”等活動(dòng)為契機，以地稅、財政局為試點(diǎn)，在全縣機關(guān)廣泛推行“學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型”三型黨支部，規范設立了黨團活動(dòng)室、黨員先鋒崗等標準化建設工程，促進(jìn)廣大機關(guān)黨員“接地氣”。
    鄉鎮創(chuàng )建“服務(wù)規范家園”鄉鎮。投入1160萬(wàn)元資金繼續實(shí)施了銀恩、各卡、瓦日、格西鄉4個(gè)鄉鎮基層政權建設。目前，4個(gè)鄉鎮已完成主體工程建設，22個(gè)鄉鎮規范設立了黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )管理辦、民生服務(wù)辦等“四辦四所”。
     推進(jìn)村級陣地標準化建設。投入520萬(wàn)元啟動(dòng)了瓦日鄉孟拖村等13個(gè)村辦公場(chǎng)所綜合服務(wù)設施建設；今年投資736萬(wàn)元啟動(dòng)18個(gè)村服務(wù)中心建設項目，按照”三有一化“標準，實(shí)施協(xié)德鄉街村、八美鎮雀爾村等7個(gè)村級示范點(diǎn)建設；省公安廳、州扶貧移民局，分別出資30萬(wàn)元、25萬(wàn)元，縣財政配套30萬(wàn)元，修建共建村格西鄉若珠村、瓦日鄉根基村村級活動(dòng)陣地；縣機關(guān)各支部出資80余萬(wàn)元，完善了村級活動(dòng)陣地的維修、內部設施、制度上墻等工作；村支部發(fā)動(dòng)黨員、群眾，在農閑時(shí)期對村級活動(dòng)陣地的圍墻、屋頂等進(jìn)行了日常維護。
    創(chuàng )建服務(wù)型黨組織，擴大服務(wù)覆蓋面
    該縣深化“雙報到”和黨員義工日活動(dòng)。91個(gè)支部1454名黨員到居委會(huì )和結對村實(shí)現“雙報到”，組成黨員服務(wù)隊、黨員維穩突擊隊320支，375人認領(lǐng)治安監督、政策法規宣傳等公益性服務(wù)崗位100余個(gè)，與特殊群體結成“1+1”幫扶對子87個(gè)，與2432名農牧民黨員結為“N+1”幫扶對子，廣泛開(kāi)展了“綠山”、“助老巢”、“助農增收”、“訪(fǎng)貧問(wèn)苦”等志愿服務(wù)活動(dòng)，收集群眾困難問(wèn)題385件，化解群眾矛盾糾紛43起，解決群眾困難214件，為民辦實(shí)事、好事累計1300余件。
     強化共建幫扶力度，106個(gè)機關(guān)黨支部（含20個(gè)州級機關(guān)黨支部）深入160個(gè)村（社區）黨支部，開(kāi)展黨組織聯(lián)誼822場(chǎng)次，邀請3976名農牧民黨員參加聯(lián)誼會(huì )，談心談話(huà)活動(dòng)1539場(chǎng)次，黨組織書(shū)記講黨課395次。“七.一”前夕，各機關(guān)黨支部利用農閑時(shí)節，深入農牧區黨支部集中慰問(wèn)“三老”干部198人，入黨50周年以上老黨員105人、貧困黨員500人，送去慰問(wèn)物資、慰問(wèn)金折合人民幣301500元，解決支部困難107個(gè)；由縣管黨費出資，為160名村支部書(shū)記、158名村委會(huì )主任購買(mǎi)了一年期人生意外保險，激發(fā)了村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情，進(jìn)一步穩定了農牧區村干部隊伍。