打破上升“天花板”

    ■徐登林

　　“蟲草馬上就要大面積開挖，你現(xiàn)在要學(xué)習(xí)站在全鎮(zhèn)的角度，思考如何抓好16個(gè)行政村的前期工作，特別是蟲草采挖區(qū)域劃定和森林火災(zāi)防范。”4月17日，甘孜州巴塘縣夏邛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長汪格桑在給格桑郎吉安排工作時(shí)，提了一個(gè)特別要求。

　　格桑郎吉，曾任澤曲伙村黨支部書記，現(xiàn)在則是該鎮(zhèn)新任的工勤人員。從2011年開始，巴塘縣探索推選“雙優(yōu)”村干部任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員制度，為村干部打開上升通道，以加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)。像格桑郎吉一樣，42名“雙優(yōu)”村干部先后走上新崗位。

    打破“天花板”吸收“雙優(yōu)”村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　格桑郎吉1980年到夏邛鎮(zhèn)澤曲伙村任村會(huì)計(jì)，于2002年任村黨支部書記。他坦言，堅(jiān)持到現(xiàn)在只是因?yàn)樽约合矚g，“村干部補(bǔ)貼不高，家里人都反對。”

　　“而且過去村干部想往鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，那中間隔著天花板。”巴塘縣委常委、組織部長黃雪峰說，低收入、無上升通道，導(dǎo)致部分村干部特別是年齡偏大的村干部工作不主動(dòng)、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　為了打破“天花板”，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，2011年4月，巴塘縣委在充分調(diào)研和征求各方意見基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)意見指出：村黨支部書記、村委會(huì)主任個(gè)人和組織每屆連續(xù)三年年度目標(biāo)考核均被評為優(yōu)秀的，可吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員。

　　2014年，巴塘縣啟動(dòng)首輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員推選工作，從2011年至2013年任上的村黨支部書記和村委會(huì)主任中推選出11人。曾任巴塘縣黨巴鄉(xiāng)玉卡通村支部書記的甲錯(cuò)，就在此輪推選中勝出，正式成為黨巴鄉(xiāng)工勤人員。但他也說自己幸運(yùn)，“符合條件的人不少，名額有限。”

　　為了更大程度調(diào)動(dòng)村干部積極性，2017年11月，巴塘縣委、縣政府再次發(fā)文明確：村黨支部書記、村委會(huì)主任一屆中任意兩年個(gè)人和組織同時(shí)獲得“雙優(yōu)”即可吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員。

　　通道“擴(kuò)容”后，2017年，又有31名“雙優(yōu)”村干部成功“晉級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員，格桑郎吉就是其中之一。

    積極爭“雙優(yōu)”村干部比學(xué)趕超熱情高

　　“以前任村黨支部書記，每月的收入加起來在2070元左右，任鎮(zhèn)工勤人員后每月有4900元，年終還有績效收入和目標(biāo)獎(jiǎng)。”格桑郎吉說，現(xiàn)在工作內(nèi)容增加，收入增加，工作積極性更高。

　　對這部分從基層升任而來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員，巴塘縣也充分利用其來自基層、與群眾聯(lián)系密切的長處：他們大多負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)、脫貧攻堅(jiān)和穩(wěn)定調(diào)解方面工作，“雙優(yōu)”干部近年排查調(diào)處矛盾糾紛1000余件，收集群眾困難訴求85個(gè)，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題31個(gè)。

　　這一通道的打通擴(kuò)容，也激勵(lì)著更多村干部。“因?yàn)槟甓饶繕?biāo)考核都是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大家只有比工作態(tài)度、比工作熱情、比工作實(shí)效。”巴塘縣委書記汪玉瓊認(rèn)為，從2011年到2017年，經(jīng)過兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員推選，巴塘縣廣大基層干部比學(xué)趕超、爭當(dāng)“雙優(yōu)”的熱情空前高漲。

　　巴塘縣委組織部統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，該縣“雙優(yōu)”村干部所在的13個(gè)優(yōu)秀村組織持續(xù)鞏固先進(jìn)、9個(gè)后進(jìn)村組織整頓提升為一般村組織、1個(gè)后進(jìn)村組織轉(zhuǎn)化提升為先進(jìn)村組織。全縣發(fā)展農(nóng)牧民黨員1947名，占全縣農(nóng)牧民總數(shù)的5%，較2011年增長43%。全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，群眾收入持續(xù)增收、生活不斷改善。

　　目前，巴塘縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，刑事治安案件發(fā)案率逐年降低，全縣黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度評價(jià)由2012年全省第59位躍升至2017全省第23位。