休假權(quán)“患寡”更“患不均”
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年08月14日
■ 歐陽金雨
“世界那么大，我想去看看”。“國務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)每周2.5天小長假”的消息一發(fā)布，積極響應(yīng)者馬上出現(xiàn)了。11日下午，湖南省寧鄉(xiāng)縣旅游局宣告在全國率先試行夏季每周2.5天小長假，成為第一個(gè)“吃螃蟹”者。不過緊接著，網(wǎng)上也出現(xiàn)了吐槽聲。許多私企職工抱怨稱，連周末兩天完整休息都沒法保證，如何奢望2.5天小長假的落地。
本是為促進(jìn)旅游消費(fèi)而出臺(tái)的休假制度，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)卻再一次“跑偏”到休假權(quán)的落實(shí)問題上。可見，對(duì)不少勞動(dòng)者而言，他們擔(dān)心調(diào)整的結(jié)果或許會(huì)形成“馬太效應(yīng)”。即，對(duì)過去享受充足休假權(quán)的人們來說，這次調(diào)整實(shí)為錦上添花，而對(duì)以往本就未能完全享受休假權(quán)的群體而言，很可能又是鏡花水月。如此一來，休假福利的差距可能會(huì)越來越大。
這表明，在休假權(quán)這個(gè)問題上，老百姓是既“患寡”更“患不均”。
“2.5天小長假”引發(fā)輿論熱議的背后，反映的正是休閑權(quán)利在公眾心目中的重量。盡管細(xì)看這一制度有三個(gè)關(guān)鍵詞：鼓勵(lì)而非統(tǒng)一，夏季而非全年，有條件的單位而不是全部。但毫無疑問，國務(wù)院意見傳遞的信息是清晰的：那就是讓每周2.5天休息的福利，越來越多地走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。這顯然順應(yīng)了公眾的期待。
那么，更進(jìn)一步，“患不均”的問題也應(yīng)該引起警惕。據(jù)人社部的調(diào)查顯示，目前帶薪年休假落實(shí)率大約只有50%。對(duì)于近半數(shù)連帶薪休假都無法享受的勞動(dòng)者而言，他們不是不愿休，而是不讓休、不敢休。他們更需要在各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門、工會(huì)的幫助下，提高與企業(yè)建立勞動(dòng)合同時(shí)的議價(jià)能力。同時(shí)，私營企業(yè)也需要一定的優(yōu)惠政策。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，如何減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓其將利潤讓渡出來，保障員工的休假權(quán)，無疑是 一個(gè)亟待解決的問題。
整體上看，鼓勵(lì)“2.5天小長假”無疑是好事，但如果權(quán)益的落地缺乏一視同仁的嚴(yán)格執(zhí)行，就可能導(dǎo)致休假福利的二元分化。
