■ 程輝
時下，各級各部門愈來愈強調(diào)制度建設(shè)，無論是在機關(guān)還是社區(qū)辦公室，常能見到墻上掛著琳瑯滿目的各種制度、規(guī)劃、圖表。此舉增加了透明度，體現(xiàn)了政務(wù)公開，的確有不少好處。
制度是行為的規(guī)范、準(zhǔn)則，掛上墻能起到警示、鞭策的作用。規(guī)章制度是保障執(zhí)行和操作的規(guī)范性，無論從職業(yè)技術(shù)角度還是行政執(zhí)法都要有規(guī)范，這本身沒有錯。問題在于，有些單位的許多制度上墻，不是著眼于做好工作本身，而是逐漸演變?yōu)橐环N形式主義，好像凡是工作，都要想辦法擬出幾條制度掛到墻上，才顯示出對這項工作的重視，至于掛出來執(zhí)不執(zhí)行無關(guān)緊要。有些領(lǐng)導(dǎo)還將制度上墻作為自我保全的擋箭牌和護身符，一旦出了事，上面來問責(zé)，便可理直氣壯地辯解：我有制度，制度都上了墻。
既然是上了墻的制度，就要管用，切不可玩虛的。若是規(guī)劃目標(biāo)，就應(yīng)該盡力去實現(xiàn)；若是制定制度，就應(yīng)該說了算，定了干。如果僅僅是圖形式，沒有把制度理解為責(zé)任，不存敬畏之心，制度、規(guī)劃、目標(biāo)再完美，也只是“寫在紙上、貼在墻上”，自欺欺人罷了。因此，要實打?qū)嵉刂贫ǜ黜椫贫纫?guī)劃，做到“墻上”與“墻下”協(xié)調(diào)一致，付諸行動當(dāng)中。
