◎李錦

如何才能使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更平衡、更充分？習近平總書(shū)記提出了6個(gè)方面政策舉措，這些政策舉措務(wù)實(shí)具體、深入全面，具有很強的針對性、可操作性。

減輕企業(yè)稅費負擔，為企業(yè)發(fā)展放下包袱，政策更充分。要加大減稅力度，推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，而且要簡(jiǎn)明易行好操作，增強企業(yè)獲得感。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng )企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除。要根據實(shí)際情況，降低社保繳費名義費率，穩定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實(shí)際負擔有實(shí)質(zhì)性下降。

解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，資金更充分。當前，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展主要困難之一是流動(dòng)性緊張。2008年以后，不少民營(yíng)企業(yè)快速擴張，擴張以后效益不好，但后果當時(shí)沒(méi)有過(guò)多顯現。近年來(lái)，快速擴張導致的不良后果逐漸暴露，部分民營(yíng)企業(yè)通過(guò)結構調整、轉型，渡過(guò)難關(guān)，但仍有部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有實(shí)現轉型發(fā)展，導致困難越拖越重。因此，要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難問(wèn)題，并逐步降低融資成本。

營(yíng)造公平競爭環(huán)境，市場(chǎng)空間更充分。要打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，在市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造充足的市場(chǎng)空間。

完善政策執行方式，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中獲得感更充分。在落實(shí)政策過(guò)程中，問(wèn)題不少，包括去產(chǎn)能、去杠桿要對各類(lèi)所有制企業(yè)執行同樣標準，不能戴著(zhù)有色眼鏡落實(shí)政策，不能不問(wèn)青紅皂白對民營(yíng)企業(yè)斷貸抽貸。要提高政府部門(mén)履職水平，按照國家宏觀(guān)調控方向，在安監、環(huán)保等領(lǐng)域具體執法時(shí)堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不能搞“一刀切”。

構建親清新型政商關(guān)系，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難力度更大。各相關(guān)部門(mén)和地方主要負責同志應當經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的反映和訴求，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助其解決實(shí)際困難。

保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，堅定他們發(fā)展的信心。對一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的一些不規范行為，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)，包括甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案。

在具體落實(shí)過(guò)程中，如何推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅？如何降低民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資成本？如何打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”？如何積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)？這些問(wèn)題都需要各地政府結合當地實(shí)際，在實(shí)踐中深入思考研究解決。