◎伍強

在全州上下熱烈慶祝改革開(kāi)放40周年、堅決打贏(yíng)深度貧困地區脫貧攻堅戰、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，州委立足州情實(shí)際，召開(kāi)州委十一屆六次全會(huì )，對2019年全州總體工作進(jìn)行科學(xué)規劃、全面部署。州委十一屆六次全會(huì )是指引爐霍脫貧攻堅縣“摘帽”的風(fēng)向標，是實(shí)現爐霍經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的指南針。站在新的起點(diǎn)，全縣上下要以“釘釘子”精神，務(wù)實(shí)推動(dòng)州委重大戰略、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)落地落細落實(shí)，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻“爐霍力量”。

一、抓好學(xué)習貫徹，明方向、重落實(shí)

州委十一屆六次全會(huì )明確指出，2019年是深入貫徹黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì )的重要一年，是建國70周年，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)總基調，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，積極融入全省“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略部署，要著(zhù)眼大局、把握大勢，緊緊圍繞州委總體工作格局，扎實(shí)推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定等各項工作。全縣上下要堅定不移地把學(xué)習好、貫徹好、落實(shí)好州委十一屆六次全會(huì )精神作為當前和今后一段時(shí)期內首要的政治任務(wù)，在干部、群眾、僧尼三個(gè)層面進(jìn)行全覆蓋宣傳學(xué)習貫徹，不斷增強干部群眾的政治認同、思想認同、情感認同。全縣上下要堅定不移地把州委十一屆六次全會(huì )精神貫穿于縣委“1235”發(fā)展戰略，形成好思路、好制度、好經(jīng)驗、好做法，用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷引導群眾當爐霍人、說(shuō)爐霍話(huà)、做爐霍事。

二、抓好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，穩增長(cháng)、求突破

發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”。抓好生態(tài)建設，牢固樹(shù)立“綠山綠水綠地是爐霍”的理念，強化國土空間管控，抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設，加強基本農田、草原和濕地保護，強力推進(jìn)清河、護岸、凈水、保湖“四項行動(dòng)”。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高原現代農業(yè)園區建設為切入點(diǎn)，切實(shí)拓展延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大項目、引領(lǐng)大發(fā)展；切實(shí)傳承保護紅軍文化、霍爾文化、郎卡杰唐卡文化等，開(kāi)發(fā)唐卡、陶藝等民族手工藝品，發(fā)展壯大民族文化產(chǎn)業(yè)；在全域旅游上，加快鮮水河生態(tài)濕地公園、最美藏家庭院建設，全力打造“最美鄉村”休閑度假游“最美藏鄉田園”農牧體驗游，建成一批旅游綜合服務(wù)體、旅游廁所和特色民宿，提高旅游配套服務(wù)質(zhì)量，集中力量打造旅游景點(diǎn)；在鄉村振興上，做強縣城、做優(yōu)鄉（鎮）、做美村寨，走出一條具有爐霍特色的新型城鎮化發(fā)展道路，重點(diǎn)抓好傳統村落、歷史文化名村、旅游鄉村建設，著(zhù)力打造“有奔頭”“有顏值”“有內涵”“有秩序”的新農牧區。

三、抓好“平安爐霍”建設，造氛圍、保穩定

穩定是第一責任，務(wù)必堅守“不出事”的底線(xiàn)思維。始終把反分維穩作為穩定的第一位任務(wù)，充分認識反分維穩的長(cháng)期性、復雜性、艱難性。深化依法治寺管僧，緊緊抓住寺廟管理這個(gè)“牛鼻子”，提高宗教工作法治化水平，加強宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，常態(tài)推進(jìn)寺廟分類(lèi)管理達標升級，持續深入開(kāi)展文明和諧寺廟創(chuàng )建活動(dòng)，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。進(jìn)一步加大掃黑除惡力度，按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、除惡務(wù)盡”原則，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，依法打擊黑惡勢力，著(zhù)力整治鄉村亂象。加快推進(jìn)法治爐霍建設，全面推進(jìn)“七五”普法，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，加力構建“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

四、抓好公共服務(wù)建設，強基礎、惠民生

民生是第一目標，是實(shí)現藏區和諧穩定、長(cháng)治久安的基石。全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，實(shí)施深度貧困地區脫貧攻堅三年行動(dòng)計劃，確保與全國全省全州同步實(shí)現全面小康。全面推進(jìn)基礎設施建設，完善農村公路網(wǎng)絡(luò )，加快鄉（鎮）電網(wǎng)升級改造，推進(jìn)骨干水利工程及渠系配套建設，強化城鄉防洪排澇和山洪預警設施建設。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度，狠抓控輟保學(xué)，嚴格落實(shí)教育惠民政策，防止貧困代際傳遞。深化醫藥衛生體制改革，全面落實(shí)“十免四補助”、基本醫療衛生服務(wù)“8個(gè)100％”等政策措施。健全社會(huì )保障體系，實(shí)施全民參保計劃，積極推進(jìn)陽(yáng)光低保，建立健全城鄉統籌的特困人員救助供養制度。多渠道增加就業(yè)，建立健全公益性崗位進(jìn)入和退出機制。抓實(shí)環(huán)保督察問(wèn)題整改，堅決打好污染防治“八大戰役”。

五、抓好改革開(kāi)放合作，抓開(kāi)放、促合作

圍繞爐霍發(fā)展中的難題、群眾關(guān)注中的熱點(diǎn)、落地落實(shí)中的障礙，著(zhù)力深化改革，不斷提升開(kāi)放合作水平。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，持續推進(jìn)“三去一降一補”，積極推行“放管服”改革，加快推進(jìn)“一卡通”改革，啟動(dòng)“最多跑一次”改革。統籌推進(jìn)黨政機構改革。按照“先立后破、不立不破”的原則，對標中央和省州確立的20項規定動(dòng)作，構建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，統籌推進(jìn)人大、政協(xié)、群團、事業(yè)單位、綜合行政執法等各項改革。提升開(kāi)放合作和招商引資水平，充分發(fā)揮廣東東西部扶貧協(xié)作和對口支援以及省內對口援建平臺，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，抓好招商項目推進(jìn)、要素保障、環(huán)境優(yōu)化，構建“親”“清”政商關(guān)系。

六、抓好基層能力建設，夯基礎、固根本

要堅持問(wèn)題導向、靶向發(fā)力，不斷提高黨的建設質(zhì)量。在強化思想政治建設上下好功夫，始終把意識形態(tài)和政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，毫不動(dòng)搖做到“兩個(gè)維護”，引導黨員干部謹記身份、擔當作為，把旗幟鮮明講政治要求融入到全縣工作的各方面和全過(guò)程；在建設高素質(zhì)干部隊伍上下好功夫，聚焦新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椋?zhù)力打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍，全面落實(shí)“五大體系”建設要求，落實(shí)“五個(gè)一線(xiàn)”培養選拔、考察識別干部，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出；在組織體系建設上下好功夫，強化基層黨組織的政治功能，全面提升基層組織治理能力，織密基層黨組織網(wǎng)絡(luò )，抓實(shí)基本建設，提升黨員隊伍質(zhì)量，抓好帶頭人隊伍建設和后備干部培養儲備；在集聚扎根爐霍的優(yōu)秀人才上下好功夫。圍繞“引、留、育、建、管”要求，積極搭建聚才平臺，暢通育才渠道，打造留才環(huán)境，保障引才待遇，注重本土人才培養，打造一支本土化的實(shí)用隊伍；在加強黨的紀律作風(fēng)建設上下好功夫。全面落實(shí)“兩個(gè)責任”，嚴格執行中央八項規定精神和省、州具體規定，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育，加強黨員干部日常監督管理，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。突出巡察“利劍”作用，實(shí)現巡察工作常態(tài)化、制度化、規范化。

藍圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。爐霍縣一定保持堅定的政治定力、重整行裝再出發(fā)的時(shí)代要求和與時(shí)俱進(jìn)譜新篇的使命擔當，奮力在實(shí)施“六大戰略”、推進(jìn)“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”和決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的生動(dòng)實(shí)踐中，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”、干出“精氣神”，錘煉好作風(fēng)，展現新作為，以更加出色的實(shí)干實(shí)效實(shí)績(jì)迎接建國70周年。

（作者系爐霍縣委書(shū)記）