◎蘆樵

一段時(shí)間以來(lái)，報文報表上的形式主義問(wèn)題比較突出，基層單位忙于在材料和表格上“空轉”，以致影響集中精力抓落實(shí)、干事業(yè)。為減輕基層負擔，2019年3月，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》，將2019年作為“基層減負年”，要求整治文山會(huì )海、改變督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等問(wèn)題；2020年4月，中辦印發(fā)《關(guān)于持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》，對困擾基層的種種形式主義問(wèn)題靶向施治，對減輕基層在填表報材料方面的負擔進(jìn)一步提出明確要求：既要嚴格控制向縣級以下發(fā)文的數量，又要精減基層向上級報文報表的數量。

落實(shí)中辦通知要求，為基層減負，必須下功夫解決實(shí)際問(wèn)題。首先要弄清楚負擔從哪里來(lái)。比如，一些原本應該發(fā)紅頭、走辦公系統的文件現在改了頭換了面，以“白頭”、便箋的形式，或者各種即時(shí)通信工具流向了基層。比如，有的部門(mén)和干部工作安排“以我為主”，單憑自己的工作進(jìn)度和工作需要布置工作，“壓哨”發(fā)通知，不給基層干部留足完成任務(wù)的時(shí)間；或是脫離基層實(shí)際，布置難以完成的任務(wù)。有的基層干部迫于完成任務(wù)的壓力，往往堆材料、忙報表，疲于應付交差。

解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，對各級領(lǐng)導機關(guān)而言，既要在主觀(guān)上想方設法為基層干部減負，也要重視加強源頭治理和制度建設，積極探索基層減負的常態(tài)化機制。一方面，各級領(lǐng)導機關(guān)應加強對各個(gè)條線(xiàn)的發(fā)文統籌，明確標準，把好指令出口關(guān)。既要重視紅頭文件的管理，也要注意把各類(lèi)非正式通知納入監測管理，能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，能合并的合并。另一方面，要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立各部門(mén)信息互聯(lián)互通共享機制，同級各單位之間打破“信息孤島”，提高基層上報數據資料的利用率。做到讓數據多“跑腿”，干部群眾少“跑路”，真正減輕基層多頭報送的壓力。