◎韓 鑫

   對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費實(shí)行減免等優(yōu)惠政策、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強化小微企業(yè)金融差異化監管激勵機制……不久前，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委等17個(gè)部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》，首次從促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行制度設計，7方面25條具體措施，既管根本，又兼顧長(cháng)遠，為中小企業(yè)紓困發(fā)展保駕護航。

   習近平總書(shū)記指出，要千方百計把市場(chǎng)主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。在我國1.2億戶(hù)市場(chǎng)主體中，有3000多萬(wàn)中小企業(yè)、8000多萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)。可以說(shuō)，中小企業(yè)是穩就業(yè)的主要渠道、保產(chǎn)業(yè)鏈穩定的重要環(huán)節，也是保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵。新冠肺炎疫情防控期間，隨著(zhù)一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的落地顯效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力得到有效緩解。今年二季度以來(lái)，中小企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況呈現持續向好態(tài)勢，生產(chǎn)效益指標逐步好轉，中小企業(yè)發(fā)展指數連續4個(gè)月持平或上升，企業(yè)發(fā)展信心逐步恢復增強。

   當前，國民經(jīng)濟運行延續穩定恢復態(tài)勢，四季度要穩固基礎、乘勢而上，推動(dòng)中小企業(yè)紓困發(fā)展至關(guān)重要。中小企業(yè)量大面廣，受疫情影響，資金鏈緊張、融資難融資貴、抗風(fēng)險能力不足等一些問(wèn)題凸顯。有一個(gè)良好的制度體系作保障，企業(yè)的發(fā)展才能有根本依托。《意見(jiàn)》將制度設計放在首位，通過(guò)與疫情防控以來(lái)出臺的財稅、金融、社保等一系列階段性惠企幫扶政策相銜接，構建起長(cháng)短結合的多層次政策體系，短期看，有利于助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，長(cháng)遠看，更能為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

   瞄準問(wèn)題靶心，為企業(yè)紓困開(kāi)出“對癥藥”。在疫情沖擊下，資金鏈問(wèn)題成為不少中小企業(yè)生存發(fā)展面臨的主要風(fēng)險。緩解資金鏈緊張，既要源源不斷注入資金“活水”，也要為企業(yè)拓展市場(chǎng)“鋪路”。提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強化小微企業(yè)金融差異化監管激勵機制等舉措，就是靶向施策、直擊難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)增加訂單來(lái)源、強化金融服務(wù)，讓更多中小企業(yè)獲得直接有效的幫扶政策，更好增強信心、迎難而上。

   聚焦創(chuàng )新內核，為企業(yè)前行裝上“推進(jìn)器”。通過(guò)加大財稅、金融等政策支持力度，助企紓困成效顯現，中小企業(yè)國內訂單、出口訂單指數連續7個(gè)月回升，營(yíng)業(yè)收入利潤率顯著(zhù)回升，但當前，疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補，推動(dòng)企業(yè)持續恢復和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰，特別是一些小微企業(yè)仍處于“扶上馬還需送一程”的關(guān)鍵期。在這種情況下，必須著(zhù)眼長(cháng)遠，更加突出對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，提升企業(yè)自我發(fā)展能力。此次《意見(jiàn)》將完善創(chuàng )業(yè)扶持制度及支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展機制，就是意在培育和激發(fā)中小企業(yè)自身應對各種風(fēng)險的抵抗力。

   政策已然出臺，要真正落地見(jiàn)效，還需相關(guān)部門(mén)以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保政策紅利惠及廣大中小企業(yè)，讓《意見(jiàn)》中的各項具體政策轉化為市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的實(shí)際效果。