不忘初心守正義 牢記使命再起航

開(kāi)展法制宣傳。

巡回審理方便當事人。

楊洪波院長(cháng)了解貧困群眾法律需求。

近年來(lái)，康定市人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義”的工作目標，運用現代科技，不斷創(chuàng )新和推進(jìn)智慧法院建設，信息化技術(shù)與法院工作深度融合；堅持以問(wèn)題導向引領(lǐng)工作前行，在實(shí)踐中切實(shí)解決執行難題，司法服務(wù)更加務(wù)實(shí)；力求暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾，讓每一次司法行為都更加扎實(shí)為民……可圈可點(diǎn)的成績(jì)背后，是康定市人民法院大力加強公正司法、踐行司法為民、提升司法公信力的生動(dòng)實(shí)踐。

◎饒艷 文/圖

訴訟新體驗

司法服務(wù)看得見(jiàn)

今年3月，10余名農民工就拖欠工資一案準備向康定市人民法院提起民事訴訟。經(jīng)審查,該案件材料齊全、符合法定條件，予以當場(chǎng)登記立案，整個(gè)過(guò)程只花費了十幾分鐘的時(shí)間。

康定市法院訴訟服務(wù)中心負責人介紹：“該院開(kāi)通了網(wǎng)上立案系統，在收到網(wǎng)上立案申請后，第一時(shí)間進(jìn)行審查，并即時(shí)回復是否可以立案，以及需完善哪些材料或手續。經(jīng)審核符合立案條件的，當事人可打印案件申請到法院直接立案。”

得知成功立案，農民工感到一絲欣慰：“無(wú)良老板拖欠我們的血汗錢(qián)，當‘老賴(lài)’，根本無(wú)法協(xié)商，我們又不懂司法程序，經(jīng)過(guò)法官的指點(diǎn)，我們有望拿回我們的血汗錢(qián)。我們以為到法院打官司，程序會(huì )很復雜，沒(méi)有想到這么快就立案了。”

在立案服務(wù)大廳里，前來(lái)咨詢(xún)案件進(jìn)展情況的當事人絡(luò )繹不絕。當事人楊某在訴訟引導員的指導下，通過(guò)輸入登錄密碼后，成功查詢(xún)到了自己案件的所有信息。“太方便了，以后都可隨時(shí)登錄網(wǎng)站查閱案件流程信息了”。楊某指著(zhù)顯示屏頁(yè)面贊嘆不已。

近年來(lái)，康定市法院著(zhù)力構建陽(yáng)光司法機制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公開(kāi)”模式，構建立案、流程、庭審、文書(shū)、執行、聽(tīng)證、審務(wù)等公開(kāi)平臺，實(shí)現司法公開(kāi)常態(tài)化。借助審判流程管理系統、庭審直播網(wǎng)、裁判文書(shū)網(wǎng)、訴訟資產(chǎn)查詢(xún)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、微博、微信、新聞發(fā)布會(huì )等陽(yáng)光訴訟服務(wù)平臺，實(shí)現案件流程信息動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)查詢(xún)、庭審直播網(wǎng)上即時(shí)觀(guān)看、裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)接受監督、訴訟資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )公平競拍常態(tài)化、審判執行工作情況通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )及時(shí)發(fā)布，使訴訟環(huán)節全程陽(yáng)光透明，司法公信力不斷提升。對依法應當公開(kāi)的案件，一律公開(kāi)審理，允許當事人和群眾旁聽(tīng)，并通過(guò)直播的方式上網(wǎng)公開(kāi)；依法能夠公開(kāi)的裁判文書(shū)，一律上網(wǎng)公開(kāi)。“把可以適合公開(kāi)的案件通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)，不僅可以讓案件當事人了解案情進(jìn)展情況，還能夠通過(guò)公開(kāi)審理，達到普法的效果，讓案件審理更加公開(kāi)透明，接受大眾監督。”

談到科技法庭帶來(lái)的便捷，該院訴訟服務(wù)中心負責人介紹說(shuō)，科技進(jìn)法庭，離不開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下豐富多樣的新媒體平臺，讓無(wú)數的圍觀(guān)網(wǎng)民成為司法公正的見(jiàn)證者。2017年以來(lái)該院共上網(wǎng)發(fā)布裁判文書(shū)654份，通過(guò)新聞媒體、法院“兩網(wǎng)兩微一頭條”等新媒體充分釋放各類(lèi)審判、執行信息400余條，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì )直播案件庭審19件。開(kāi)發(fā)建成遠程視頻接訪(fǎng)系統，成功配合最高人民法院在全州首次實(shí)現死刑復核遠程提訊工作。去年還通過(guò)遠程視頻成功調解一起跨省離婚糾紛，取得了良好的法律效果。

針對“訴訟難”問(wèn)題，康定法院大力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設，并將訴訟服務(wù)向人民法庭延伸，構建起“訴訟服務(wù)網(wǎng)+12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)+2個(gè)人民法庭訴訟服務(wù)站”的多位一體訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有效減輕了群眾訴累。同時(shí)，引進(jìn)法律援助等第三方服務(wù)機構，為當事人提供便民服務(wù)。大力推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機制改革，在訴訟服務(wù)中心設立“訴調對接中心”，安排員額法官進(jìn)行訴前調解和訴前、訴訟保全，以財產(chǎn)保全促進(jìn)案件調解、撤訴。另外，該院還積極籌備與社區、物業(yè)管理、律協(xié)、交警、保險、醫院等多家機構對接，搭建訴調對接平臺，為當事人提供更多元的矛盾糾紛解決渠道。“接到每一起案件時(shí)，我們法官都會(huì )對整個(gè)案情進(jìn)行研判，對案件雙方當事人進(jìn)行調解，能夠不走司法程序的，以案說(shuō)法，力爭達成雙方當事人的諒解，化解矛盾。”康定市法院完善多元糾紛解決機制，分流辦案壓力，扎實(shí)開(kāi)展訴調對接工作，配備審判經(jīng)驗豐富的法官擔任訴前專(zhuān)職調解員，對糾紛進(jìn)行訴前調解。

破解執行難

司法服務(wù)更務(wù)實(shí)

今年5月4日下午，康定法院執行局的干警們前往羅某某臨時(shí)居住地執行一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案。通過(guò)執行現場(chǎng)的執法記錄儀，現場(chǎng)狀況被實(shí)時(shí)傳送至康定法院的執行指揮中心。

該院楊洪波院長(cháng)親自坐鎮執行指揮中心，對現場(chǎng)狀況進(jìn)行分析研判，及時(shí)下達指令，調度指揮。最終，歷經(jīng)2個(gè)小時(shí)，雙方當事人達成和解協(xié)議，此次執行任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

向執行難宣戰，凸顯勇氣與擔當。康定法院將“跨域”機制延伸至執行領(lǐng)域，適時(shí)組織開(kāi)展集中執行行動(dòng)，營(yíng)造強大的圍剿攻勢，先后出動(dòng)警力43人次深入云南、貴州及我省各地開(kāi)展執行工作，被執行人受到極大震懾。

“被執行人難找”、“被執行財產(chǎn)難查”以及規避執行、執行財產(chǎn)難變現等問(wèn)題一直是法院執行工作的難點(diǎn)。“以前執行法官僅為查詢(xún)被執行人名下的財產(chǎn)情況就需要耗費大量時(shí)間，這往返的人力、物力成本撇開(kāi)不說(shuō)，最后還往往一無(wú)所獲。而現在，有了信息化技術(shù)，破解這些執行難題有了強大武器。”執行局干警范暉說(shuō)話(huà)間臉上露出了一絲輕松的笑容。

2017年以來(lái)，康定法院執結各類(lèi)案件177件，到位標的額3785萬(wàn)元；通過(guò)“總對總”“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò )執行查控平臺，及時(shí)查詢(xún)被執行人財產(chǎn)575萬(wàn)元；將16名“老賴(lài)”納入失信“黑名單”，在情歌廣場(chǎng)LED屏發(fā)布懸賞公告，公開(kāi)曝光“老賴(lài)”信息，并限制高消費。如此龐大的執行數據，反映了康定法院提高執行效率、著(zhù)力破解執行難題所取得的良好成效。

執行財產(chǎn)變現是“執行難”又一大難題，也是實(shí)現債權人利益的關(guān)鍵環(huán)節。康定法院樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)。執行局局長(cháng)張晞表示：“相比于線(xiàn)下司法拍賣(mài)，網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)更便捷，拍賣(mài)成本低，操作簡(jiǎn)單，只需要一臺電腦、一部手機，即可充分了解拍賣(mài)品內容并參與竟拍。”

自2017年3月全國統一的網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺上線(xiàn)以來(lái)，該院在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行司法網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)13次，成交額26萬(wàn)元，實(shí)現了拍賣(mài)財產(chǎn)價(jià)值最大化，有力保障當事人合法權益。康定法院司法拍賣(mài)網(wǎng)已逐漸邁向成熟，正成為該院司法公平與正義的生動(dòng)載體。

康定法院同樣注重對困難申請執行人的司法救助。“給予困難申請人以極大的精神鼓舞和人文關(guān)懷，解決困難申請人最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的生活問(wèn)題是做好執行工作的最終目的”。康定法院案件執行組組長(cháng)文組紅說(shuō)。對刑事附帶民事案件、人身?yè)p害賠償案件、追索撫養費、贍養費等困難當事人申請救助的案件，康定法院做到及時(shí)審查、快速辦理。同時(shí)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理，確保資金的規范使用。2017年以來(lái)，該院共為80名申請執行人發(fā)放司法救助金20萬(wàn)元。“讓每一名當事人都打得起官司，保障每個(gè)公民的合法權益，法院加大了對經(jīng)濟困難人群的關(guān)注，提供司法救援已經(jīng)成為法院工作的一種常態(tài)，讓困難群眾體會(huì )到司法的公平正義。”文組紅說(shuō)。

重心向下移

司法服務(wù)更親民

“法官不僅僅要坐堂辦案，還要深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾，加強調查研究，讓每一次司法行為都更加扎實(shí)為民，每一起案件審判都體現公平公正”。這是康定法院黨組對全體法官提出的工作要求。

該院組織法官進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)學(xué)校，根據服務(wù)對象的不同需求，制定菜單式、個(gè)性化的宣講方案，采取法治講座、法律咨詢(xún)、以案說(shuō)法等方式傳播法律知識，輻射各界群眾近萬(wàn)人。

二道橋村村民張某于2014年與正在監獄服刑的丈夫離婚，并獨自撫養婚生女兒。張某無(wú)固定收入，僅靠打工維持生計，生活一度陷入困境。丈夫出獄后，一直未履行撫養義務(wù)。無(wú)奈之下，她將其訴至法院。

“七五普法對人民法院參與綜治普法提出了新的要求。”楊洪波介紹說(shuō)，人民法院在抓好執法辦案的同時(shí)，要選擇對社會(huì )和諧穩定影響較大的案件，通過(guò)巡回審判、普法宣傳等多種方式，實(shí)現便民與普法兩不誤。

在該村巡回審理該案時(shí)，吸引了眾多村民前來(lái)旁聽(tīng)。“法院這種開(kāi)庭方式好，既為當事人解決了糾紛，也給我們上了一堂生動(dòng)的法制課，增強了我們的法律意識，讓大家知道，撫養子女、贍養老人不僅是我們中華民族的傳統美德，還是我們每個(gè)人應盡的法律義務(wù)。”這是旁聽(tīng)庭審后村民發(fā)出的感慨。康定市法院持續開(kāi)展巡回審判，深入社區鄉村、田間地頭和牧場(chǎng)開(kāi)庭審理案件，讓司法走進(jìn)群眾、貼近群眾，用群眾聽(tīng)得懂、看得明、信得過(guò)的方式解決糾紛。

康定市法院還積極送法進(jìn)校園，通過(guò)講述發(fā)生在學(xué)生中的典型案例，增強青少年的法律意識，鼓勵學(xué)生養成良好的學(xué)習生活習慣，助力青少年健康成長(cháng)。法官們深入塔公鎮，選取典型案例用藏漢雙語(yǔ)開(kāi)展“以案說(shuō)法”。到折東片區向廣大婦女干部宣講《反家庭暴力法》以及證據收集、權益保護的相關(guān)法律知識，對其開(kāi)展日常工作也有很大幫助。

談到2018年的工作目標，楊洪波說(shuō)：“我們一定按照上級法院的要求，按照康定市委的決策部署，要讓司法過(guò)程和裁判結果更加貼近人民群眾的公正觀(guān)念，堅持以群眾需求為導向，從群眾最期盼的地方做起，從群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起，切實(shí)增強人民群眾獲得感。要將服務(wù)大局作為工作根本，將維護公平正義作為神圣使命，將人民群眾滿(mǎn)意作為第一標準，履行職責，擔當有為。”

康定法院將牢記使命，扎實(shí)推進(jìn)審判執行工作。堅持依法獨立公正行使審判權。嚴厲打擊危害國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪，加大對集資詐騙、非法吸收公共存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪的打擊力度，維護社會(huì )和諧穩定。妥善審理婚姻家庭、勞動(dòng)就業(yè)、教育醫療、房屋買(mǎi)賣(mài)等民生案件，讓人民群眾有更多的司法獲得感，同時(shí)更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。依法履行司法審查職能，切實(shí)維護行政相對人合法權益，支持行政機關(guān)依法行政，促進(jìn)法治政府建設。迎難而上、鍥而不舍、持之以恒地推進(jìn)執行工作，強化執行威懾機制，嚴懲拒執違法犯罪，著(zhù)力解決被執行人難尋，執行財產(chǎn)難找、難查、難變現等執行難題，維護更多當事人的合法權益。

厚植根基，不斷加強干警隊伍建設。堅持從嚴治院，夯實(shí)基層基礎，建設過(guò)硬隊伍。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，落實(shí)主體責任，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督。堅持“嚴”字當頭，把嚴的標準落實(shí)到思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設之中，把嚴的舉措體現在管黨治黨的全過(guò)程和審判執行工作的各個(gè)環(huán)節。進(jìn)一步落實(shí)防止干預辦案“三個(gè)規定”，堅決排除干擾，依法公正辦案。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設，堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，懲處隊伍中濫用職權、以案謀私等違紀違法行為，確保廉潔司法。加強員額法官培訓，提高法官助理輔助辦案能力，磨礪書(shū)記員工作技能，全方位提升司法服務(wù)水平。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+審判”和“智慧法院”建設，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。深入推進(jìn)司法公開(kāi)，定期開(kāi)展法院開(kāi)放日活動(dòng)，讓法院走向社會(huì )，讓社會(huì )了解法院，讓公平正義看得見(jiàn)、可觸摸、能感受。