我省出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動脫貧攻堅支持政策

  本網(wǎng)訊（記者 李淼）省政府辦公廳日前下發(fā)《關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（工商資本）帶動脫貧攻堅的意見》。《意見》明確，鼓勵和引導龍頭企業(yè)到有脫貧攻堅任務的160個縣市區(qū)開展精準扶貧精準脫貧，到2020年，全省11501個建檔立卡貧困村都有1家以上的龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶，實現(xiàn)60%以上的扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批貧困人口脫貧。

    2016年，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達8873家。根據(jù)《意見》，省級及以上、市級、縣級重點龍頭企業(yè)分別至少幫扶3個、2個、1個以上貧困村，每年分別結(jié)對幫扶30戶、20戶、10戶以上貧困戶脫貧。為鼓勵企業(yè)下鄉(xiāng)，我省確定“政府引導、村企合作、義利兼顧、精準脫貧”原則，將在財政、產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、金融政策、要素和組織保障等方面全方位強化引導。

    我省將發(fā)起設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資引導基金，采取股權(quán)投資方式鼓勵引導龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)等。

    2020年12月31日前，對設在我省的以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務、且主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的龍頭企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，落實企業(yè)公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。

    對符合“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金申請條件的企業(yè)優(yōu)先支持，放開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)領域市場準入，由先證后照改為先照后證。企業(yè)招用貧困勞動力的，按規(guī)定給予社保和崗位補貼，鼓勵龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建設市場化、專業(yè)化眾創(chuàng)空間。允許將貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金參股龍頭企業(yè)發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)；引導貧困戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用財政資金股權(quán)量化形成資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)與龍頭企業(yè)開展股份合作；鼓勵和吸引符合條件的龍頭企業(yè)通過抵押貸款、PPP等模式參與貧困地區(qū)中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設、土地整治等。

    支持符合條件的龍頭企業(yè)在銀行間市場建立綠色通道，探索公開或私募發(fā)債融資；支持符合條件的銀行發(fā)行金融債券用于龍頭企業(yè)貸款；各級農(nóng)業(yè)擔保公司優(yōu)先向在貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營特別是糧食生產(chǎn)、收儲、加工規(guī)模經(jīng)營的龍頭企業(yè)提供融資擔保。

    龍頭企業(yè)從事種植、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)排灌、農(nóng)產(chǎn)品初加工的用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)電價，開通龍頭企業(yè)扶貧項目建設用地審批綠色通道，興建農(nóng)業(yè)設施占用農(nóng)用地的不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

    建立省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動脫貧攻堅聯(lián)席會議制度，年終以貧困村脫貧摘帽、貧困戶銷號為指標評估成效。《意見》明確，支持龍頭企業(yè)的政策也適用于到貧困地區(qū)帶動脫貧攻堅的其他工商企業(yè)及農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。