四川日報 2017年02月22日
2017年鎖定5項改革，建獎懲激勵機制
本網訊（李淼）省委農村工作領導小組日前印發(fā)通知，明確從2017年起每年確定一批重大農村改革任務并組織對所有涉農縣（市、區(qū)）推進情況開展專項考核，建立獎懲激勵機制。今年將鎖定推進主攻方向農村改革、深化農村集體產權制度改革、創(chuàng)新財政投入方式、深化供銷合作社綜合改革、完善農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制等5項改革。
圍繞這5項改革任務，今年各地將以放活土地經營權為重點，因地制宜發(fā)展土地股份合作社、土地托管等多種形式適度規(guī)模經營；全面開展農村集體資產清產核資，建立農村集體經濟組織及相應治理結構，扶持發(fā)展壯大農村集體經濟；確保農業(yè)農村投入只增不減，推廣政府和社會資本合作，實行以獎代補和貼息，支持建立擔保機制，鼓勵建立風險補償基金，支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點；加快建設縣級農村綜合服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村綜合服務站、村級綜合服務社，探索開展新型農村合作經濟組織聯(lián)合會試點；將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例用于支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
我省將把重大改革任務推進情況納入市（州）對縣（市、區(qū)）黨委政府工作的年度目標考核，對今年5項改革任務，市（州）黨委政府要對縣（市、區(qū)）逐項考核打分，其中推進主攻方向農村改革占總分100分中的40分，并進行綜合排名。省農業(yè)和農村體制改革專項小組每年評定一批重大農村改革任務年度推進示范縣（市、區(qū)），同時建立激勵機制，對工作不力的進行通報并責令整改，工作成效、示范作用特別突出的可優(yōu)先推薦為“三農”工作先進縣。
通知強調，各市（州）對縣（市、區(qū)）農村改革工作考核要重點考察評價是否認真研究謀劃、部署安排推動、出臺政策舉措，是否有實實在在的舉措、實實在在的效果。
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