打通“堵點(diǎn)”消除“痛點(diǎn)”持續完善養老服務(wù)體系

         近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》指出，黨中央、國務(wù)院高度重視養老服務(wù)。按照2019年政府工作報告對養老服務(wù)工作的部署，為打通“堵點(diǎn)”，消除“痛點(diǎn)”，破除發(fā)展障礙，健全市場(chǎng)機制，持續完善居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系，確保到2022年在保障人人享有基本養老服務(wù)的基礎上，有效滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次養老服務(wù)需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提高，《意見(jiàn)》提出了六個(gè)方面共28條具體政策措施。

　　一是深化放管服改革。主要包括建立養老服務(wù)綜合監管制度，繼續深化公辦養老機構改革，通過(guò)提高審批效能解決好養老機構消防審驗問(wèn)題，減輕養老服務(wù)稅費負擔，提升政府投入精準化水平，支持養老機構規模化、連鎖化發(fā)展，做好養老服務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)和政策指引等7項措施。

　　二是拓展養老服務(wù)投融資渠道。主要包括推動(dòng)解決養老服務(wù)機構融資問(wèn)題，擴大養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)債券發(fā)行規模，全面落實(shí)外資舉辦養老服務(wù)機構國民待遇等3項措施。

　　三是擴大養老服務(wù)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。主要包括建立完善養老護理員職業(yè)技能等級認定和教育培訓制度，大力推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，建立養老服務(wù)褒揚機制等3項措施。

　　四是擴大養老服務(wù)消費。主要包括建立健全長(cháng)期照護服務(wù)體系，發(fā)展養老普惠金融，促進(jìn)老年人消費增長(cháng)，加強老年人消費權益保護和養老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治工作等4項措施。

　　五是促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。主要包括提升醫養結合服務(wù)能力，推動(dòng)居家、社區和機構養老融合發(fā)展，持續開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養老”行動(dòng)，完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，大力發(fā)展老年教育等6項措施。

　　六是促進(jìn)養老服務(wù)基礎設施建設。主要包括實(shí)施特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改造提升工程，實(shí)施民辦養老機構消防安全達標工程，實(shí)施老年人居家適老化改造工程，落實(shí)養老服務(wù)設施分區分級規劃建設要求，完善養老服務(wù)設施供地政策等5項措施。

　　《意見(jiàn)》提出，國務(wù)院建立由民政部牽頭的養老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì )議制度。各地、各有關(guān)部門(mén)要強化工作責任落實(shí)，健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與的養老服務(wù)工作機制。將養老服務(wù)政策落實(shí)情況納入政府年度績(jì)效考核范圍。各地要充實(shí)、加強基層養老工作力量，強化區域養老服務(wù)資源統籌管理。