四川日報 2021年03月05日
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□四川日報全媒體記者 任鴻
當(dāng)前，直播帶貨已進入千家萬戶。在此過程中，名人、專家代言虛假商品、打“擦邊球”變相帶貨等亂象也時有發(fā)生。
今年全國兩會上，全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長、北京大成（成都）律師事務(wù)所主任劉守民擬提交《關(guān)于對“名人代言”和“專家?guī)ж洝边`法行為加強監(jiān)管和懲治的建議》，建議完善立法與監(jiān)管體系，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)帶貨環(huán)境。
事實上，在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播營銷方面，2020年以來，國家有關(guān)機構(gòu)發(fā)布了一系列指導(dǎo)意見、規(guī)范和通知，但因違法成本低、維權(quán)成本高、監(jiān)管執(zhí)法難等原因，該行業(yè)仍是亂象叢生。
“現(xiàn)有法律法規(guī)在廣告代言人認(rèn)定、虛假宣傳、名人代言等方面，仍有滯后?！眲⑹孛衽e例，“比如廣告法明確規(guī)定，‘廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明’，但在具體實踐中，代言人是否使用過該商品或服務(wù)難以認(rèn)定。此外，對于名人、專家在非廣告宣傳中的變相帶貨現(xiàn)象，也缺少應(yīng)有的規(guī)制?！?/p>
對變相帶貨，劉守民認(rèn)為，應(yīng)完善對相關(guān)行為性質(zhì)的認(rèn)定，并進行約束。“首先，應(yīng)明確具有一定身份的專家進行非廣告宣傳活動應(yīng)局限在公益領(lǐng)域，不得參加非公益性質(zhì)的商品宣傳帶貨活動，違反者降低或取消其職稱、任職、待遇等專家資格。其次，應(yīng)出臺司法解釋，對名人、專家通過一定媒介和形式直接或者間接推銷商品或者服務(wù)的非公益活動，依法認(rèn)定為廣告行為，納入現(xiàn)行廣告法規(guī)制。”
劉守民同時建議，建立名人、專家違法代言黑名單制度。“相關(guān)部門在依法處罰違法帶貨行為時，還應(yīng)將違法帶貨的名人、專家拉入黑名單，實行市場禁入。”他認(rèn)為，要構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)帶貨環(huán)境，還需完善監(jiān)管體系。
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