——九龍縣扎實(shí)推進(jìn)群眾工作全覆蓋常態(tài)化紀實(shí)
村級宣講員宣講國家政策。
■ 本網(wǎng)見(jiàn)習記者 陳斌
“群眾來(lái)了，要讓一把椅子，倒一杯熱茶；群眾走時(shí)，要道一聲再見(jiàn)”，“我們要從噓寒問(wèn)暖的小事做起，從田間地頭的實(shí)事做起，俯下身子當群眾的孺子牛，仰起頭來(lái)做人民的遮陽(yáng)傘”。初冬時(shí)節,在九龍縣呷爾鎮華丘村，華丘村駐村干部王長(cháng)生向記者聊起開(kāi)展群眾工作的切身體會(huì )。
近幾年，該縣堅持用群眾工作統攬一切工作，群眾工作站及駐村干部聯(lián)系群眾態(tài)度真誠,解決群眾問(wèn)題真實(shí),帶領(lǐng)群眾致富真干。他們用真情奏響了一曲曲干群和諧新曲。
立足社情幫民困
一床被子、一支筆、一本筆記本和幾件洗漱用具，該縣駐村干部走進(jìn)魁多鄉里伍村時(shí)，當地群眾好奇者有之，更多的是不相信他能帶來(lái)好項目。一年時(shí)間，里伍村實(shí)行了土地流轉，建起了茶葉生產(chǎn)基地。看到致富的前景，里伍村的村民陳科榮的態(tài)度從懷疑，變成了感激：“現在，鄉上為我們修水池、安裝水管，還給當地茶農一定補貼；原來(lái)地還可以這么種。”
“變被動(dòng)應付為主動(dòng)作為、變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋鳌⒆兇馨蔀樽怨茏愿伞⒆內罕娚显L(fǎng)為干部拜訪(fǎng)。”近幾年，該縣大力推行“干部植根群眾工作法”， 開(kāi)展“晝訪(fǎng)夜談”活動(dòng)，要求駐村干部結合“清潔鄉村”活動(dòng)，每周一、四住在農家、訪(fǎng)談在農家。大學(xué)生村官、貧困村黨組織第一書(shū)記發(fā)揮自身優(yōu)勢，在各自責任村組進(jìn)行走訪(fǎng)，不僅破解了社會(huì )發(fā)展中的諸多棘手難題，還搭建了和諧的干群關(guān)系，架起了干群的連心橋。
“服務(wù)群眾，就是要深入群眾，把群眾當親人，和群眾同住一個(gè)屋檐下，同坐一條灰板凳，同吃一鍋家常飯，成為他們中的一員。”魁多鄉黨委書(shū)記王美訊向記者介紹，為了讓群眾工作有章可循，鄉群眾工作辦建立了集中工作日、工作日志及民情臺賬登記、民情分析會(huì )、工作報告、重大疑難事項及時(shí)交辦及限時(shí)辦結、“三包”（即單位包村、領(lǐng)導班子成員包組、黨員干部包戶(hù)）、民情聯(lián)系卡、干部全程代理、群眾工作信息上報和通報等工作制度。為了做到不讓群眾工作走過(guò)場(chǎng)、做樣子，該鄉群眾工作辦細化、實(shí)化縣群眾工作辦的要求，探索建立了符合當地實(shí)際的群眾工作實(shí)效評價(jià)機制；通過(guò)“三個(gè)標準”（信訪(fǎng)問(wèn)題是否有效化解、民生事業(yè)是否有力推進(jìn)、干群關(guān)系是否和諧融洽）和“四個(gè)評價(jià)”（自評、互評、群眾代表測評、上級群眾工作部門(mén)的點(diǎn)評），采用評比扣分和為群眾解決問(wèn)題加分的正負督促方式，用制度抓落實(shí)；結合民情匯總和民情分析的規定動(dòng)作，該鄉又規范建立了促進(jìn)問(wèn)題解決的黨政會(huì )議交辦、駐村干部協(xié)辦和鄉群眾工作辦督辦機制，真正以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來(lái)扎根基層、深入群眾，為群眾干實(shí)事、解難事才能真正抓好群眾工作。
創(chuàng )新思路謀發(fā)展
“現在，駐村干部一到我家，就詳細了解家里的經(jīng)濟狀況和生活難題，還幫我制訂了發(fā)展計劃，協(xié)助解決資金等實(shí)際困難，咱的日子越過(guò)越有奔頭了。”該鄉藏香豬養殖戶(hù)李順成感慨地說(shuō)。
華丘村雖然距縣城很近，但交通條件差，村民出行困難。長(cháng)期以來(lái)，村民們以種植玉米、土豆為生，幾乎沒(méi)有其它增收渠道，脫貧致富成為村民們幾代人的夢(mèng)想。
“華丘村區位優(yōu)勢明顯，特別適合發(fā)展現代農牧業(yè)，我們將采取種養一體、農林一體、林藥一體的發(fā)展模式，大力發(fā)展大棚蔬菜、品種蔬菜和養殖牦牛、藏豬、野山雞、黃牛等畜類(lèi)，并成立了華丘富康種養殖專(zhuān)業(yè)合作社、長(cháng)壽生豬養殖專(zhuān)業(yè)合作社以及油菜種植專(zhuān)業(yè)合作社。”駐村干部王長(cháng)生向記者介紹，華丘村群眾工作站從解放群眾思想入手，以村域經(jīng)濟發(fā)展為己任，積極謀劃發(fā)展思路，傾力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力推動(dòng)該村和諧有序發(fā)展。近兩年，所有駐村干部與村支兩委一起，先后四次組織黨員干部、村民代表召開(kāi)座談會(huì )，認真探討華丘發(fā)展思路，共商村域經(jīng)濟發(fā)展大計，提升村域經(jīng)濟活力，進(jìn)一步促進(jìn)村民增收致富；并組織他們外出參觀(guān)學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，使發(fā)展的新觀(guān)念、新方法深入人心。駐村期間，駐村干部深入各戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，詳細了解村情民意，指導農業(yè)生產(chǎn)，調度項目建設，他們成了華丘發(fā)展的“智囊團”。
有了好思路，有了好政策，該村群眾工作站還積極動(dòng)員各方助發(fā)展。今年，該村從龍泉驛引進(jìn)的7萬(wàn)株1200畝的水蜜桃基地已初具規模，成活率高達80%以上；3000畝中藏藥材基地已納入扶貧規劃項目，并即將實(shí)施.。產(chǎn)業(yè)落地了，家園美化了，老百姓也得到了經(jīng)濟上的實(shí)惠。
“駐村干部進(jìn)村入戶(hù)，詢(xún)寒問(wèn)暖，將問(wèn)題記在小本子上，三五天就要有答復。”談及如何做好群眾工作，該縣縣委宣傳部副部長(cháng)雷春告訴記者， 該縣積極建立工作機構，組建工作隊伍，明確工作職權，完善工作制度，及時(shí)有效地辦理群眾反映的問(wèn)題，取得群眾的信任和支持，促進(jìn)社會(huì )的穩定與和諧。自群眾工作開(kāi)展以來(lái)，全縣的發(fā)展呈現良好態(tài)勢，群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍更加濃厚，發(fā)展基礎更加牢固，發(fā)展信心更加堅定，發(fā)展前景更加美好。
轉變作風(fēng)增活力
“人都是心交心，駐村干部把群眾當親人，我們也將他們當家人。”乃渠鄉七日村村民王國才深有感觸地說(shuō)。
“縣上下派的駐村干部以前大多坐在辦公室，初來(lái)乍到，對農村的社情、群眾的需求并不是十分了解。”乃渠鄉黨委書(shū)記鄧成興告訴記者，該鄉建立了群眾工作“加油站”，開(kāi)展與農村工作密切相關(guān)的系列講座。他們將工作隊員組織起來(lái)，請來(lái)縣委群眾工作辦的專(zhuān)家、農村工作經(jīng)驗豐富的鄉鎮干部來(lái)講課，深入淺出的講解讓大家受益匪淺，樸實(shí)生動(dòng)的語(yǔ)言激起了全場(chǎng)的共鳴。
為了進(jìn)一步改進(jìn)駐村干部工作作風(fēng)，鍛造一支服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的優(yōu)秀干部隊伍，該縣創(chuàng )新開(kāi)展“干部行不行，群眾來(lái)考評”活動(dòng)，按群眾的標準制定檢驗標準，用群眾的要求貫穿評估全過(guò)程，把判定干部實(shí)績(jì)的評價(jià)權和決定干部使用的話(huà)語(yǔ)權交到群眾手中，讓干部曬一曬全年的工作成績(jì)，看能否通過(guò)群眾關(guān)。
“評判權交給群眾，干部感受到壓力，激發(fā)了干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力，增強了為民服務(wù)的責任心，密切了黨群干群關(guān)系，也真正鍛造了一批主動(dòng)型和實(shí)干型的干部。”該縣縣委常委、組織部部長(cháng)鮮丕義說(shuō)。
為了保證群眾評議干部結果的權威性，使民意在檢驗干部作風(fēng)、衡量干部實(shí)績(jì)中唱“主調”，評議結果將作為干部年度考核的依據，向其所在單位主要領(lǐng)導進(jìn)行反饋，并在所掛點(diǎn)村（社區）公示，接受群眾監督。
全縣干部作風(fēng)有了明顯的變化，群眾評議讓駐村干部有了壓力。近幾年，該縣縣委、縣政府以鮮明的態(tài)度增強群眾觀(guān)念，以堅定的立場(chǎng)維護群眾利益，以多樣的方式密切黨群關(guān)系，做群眾的貼心人，為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，一種新型干群魚(yú)水關(guān)系，正在全縣形成。(圖片由九龍縣委宣傳部提供）
