■ 記者 田杰 文/圖

春天生長(cháng)希望。今年這個(gè)春天，爐霍老百姓最期待的則是以“剎‘四風(fēng)’、正黨風(fēng)、轉作風(fēng)”為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

“‘背包干部’走進(jìn)村，走家串戶(hù)聽(tīng)民聲，田間地頭搞勞動(dòng)，心中裝著(zhù)老百姓。”爐霍群眾對教育實(shí)踐活動(dòng)的滿(mǎn)意度，記者從宜木鄉蝦拉沱村村民的這段順口溜便找到了答案。

爐霍縣以上率下，把焦裕祿、畢世祥、菊美多吉精神作為鏡子，踐行“三嚴三實(shí)”要求。縣委常委身體力行，當好表率，全縣251個(gè)黨組織上下聯(lián)動(dòng)，祛行為之垢，滌作風(fēng)之弊，立為民之命，謀變聚力，以?xún)?yōu)良的干部形象與黨風(fēng)政風(fēng)，凝聚推進(jìn)爐霍實(shí)干興縣的磅礴力量。

舞活龍頭立標桿

教育活動(dòng)好不好，領(lǐng)導帶頭是關(guān)鍵。

爐霍堅持把領(lǐng)導帶頭貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，縣委常委既當指揮員，又當戰斗員，認真履行“雙重職責”。

縣委書(shū)記汪堆在教育實(shí)踐動(dòng)員大會(huì )上公開(kāi)承諾：我是全縣群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第一責任人，從我做起，從縣委一班人做起，當好表率，立起桿子。

響亮的承諾彰顯堅定的決心。全縣形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導主動(dòng)抓，部門(mén)領(lǐng)導直接抓，上下銜接、高效運轉的工作機制。

縣委帶頭搞好頂層設計。縣委精心謀劃，率先形成《縣委常委參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)方案》及帶頭學(xué)習、查擺問(wèn)題、專(zhuān)項整改等12個(gè)具體實(shí)施方案，還特別制定《縣委常委專(zhuān)題民主生活會(huì )方案》等4個(gè)工作方案，并對每個(gè)環(huán)節作出全面部署。

縣委常委既是活動(dòng)組織者，又是活動(dòng)參與者。常委成員做到“五堅持五帶頭”：堅持學(xué)以致用，帶頭提升執政能力；堅持廣開(kāi)言路，帶頭廣泛征求意見(jiàn)；堅持聚焦“四風(fēng)”，帶頭改正工作作風(fēng)；堅持解放思想，帶頭創(chuàng )新體制機制；堅持統籌兼顧，帶頭抓好各項工作。做到認識高一層、學(xué)習深一步、實(shí)踐先一著(zhù)、整改好一籌。

“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)不是簡(jiǎn)單地為群眾辦幾件實(shí)事，而要從靈魂深處樹(shù)立群眾觀(guān)念，轉變思想、工作作風(fēng)，親民愛(ài)民，執政為民。”縣委書(shū)記汪堆要求全縣黨員干部，教育實(shí)踐活動(dòng)從“一把手”做起，向“一把手”看齊。

把自己擺進(jìn)去——

縣委常委集中學(xué)習“習近平總書(shū)記蘭考講話(huà)”，觀(guān)看《焦裕祿》等電視片，細學(xué)悟透，自我對照，觸動(dòng)靈魂。縣“四大家”主要領(lǐng)導和常委帶頭深入基層聽(tīng)民聲，共收集針對縣委常委班子及個(gè)人意見(jiàn)和建議30條，對查擺出來(lái)的問(wèn)題梳成辮子，分類(lèi)整改。出臺了改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)、黨政機關(guān)公務(wù)接待和公車(chē)管理、縣黨政機關(guān)差旅費管理和公益項目建設等管理辦法，用制度規范領(lǐng)導干部行為。從清退領(lǐng)導干部超標準辦公用房、精簡(jiǎn)會(huì )議，禁止公費旅游、吃喝到嚴禁公車(chē)私用、干部選拔“暗箱操作”，一一整改到位，邊學(xué)邊改，新風(fēng)撲面

把責任擔起來(lái)——

在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，爐霍縣領(lǐng)導帶頭，下基層聽(tīng)“異議”，倒逼作風(fēng)轉變，為群眾解難題，辦實(shí)事。今年以來(lái)，全縣各級領(lǐng)導班子、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導和175支結對認親小分隊深入全縣16個(gè)鄉鎮，結合群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”、“走基層”、“干部進(jìn)百村，服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家，強基礎實(shí)惠民生”以及縣級機關(guān)黨員進(jìn)社區“雙報到”志愿服務(wù)等活動(dòng)，召開(kāi)壩壩會(huì )、群眾見(jiàn)面會(huì )、懇談會(huì )302場(chǎng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)群眾15000余人次，政策法律宣講73場(chǎng)，收集群眾訴求312件，處理矛盾糾紛51起，辦好事實(shí)事58件。

6月28日，正在基層調研的縣委書(shū)記汪堆接到群眾電話(huà)：宜木鄉戈巴龍村和絨巴龍村因持續強降雨導致山洪暴發(fā)，3座便橋和90多畝耕地被沖毀，村內主干道嚴重損毀，致使交通陷入了中斷狀態(tài)。他火速趕到現場(chǎng)察看，聽(tīng)取群眾的建議，共商解決辦法。他深情地對在場(chǎng)的縣、鄉、村干部說(shuō)道：“抗洪救災是當前最急迫的任務(wù)，我們要本著(zhù)‘各項準備要特別充分、反應要特別靈敏、工作要特別扎實(shí)、紀律要特別嚴格’的原則，靠前指揮，主動(dòng)作為，最大限度減少災害造成的損失，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。”目前，這兩個(gè)村的多處水毀渠道得以修復。

下羅科馬鄉阿拉村村民四郎登批屬于無(wú)牲畜、無(wú)住所、無(wú)經(jīng)濟來(lái)源的“三無(wú)戶(hù)”，他獨自撫養三個(gè)未成年孩子，右腳因風(fēng)濕病接近癱瘓，左腳卻因車(chē)禍導致斷裂。家境一貧如洗時(shí)，治療費用難以籌措。他試著(zhù)給巴登縣長(cháng)打電話(huà)反映自己的訴求。他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，在巴登縣長(cháng)的親自過(guò)問(wèn)下，鄉干部益西澤登很快將5000元治療費送到了四郎登批手中。面對這雪中送炭的感人場(chǎng)景，四郎登批熱淚盈眶地說(shuō)：“卡卓，卡卓！感謝黨和政府，感謝共產(chǎn)黨的好干部！”

縣委領(lǐng)導敢于擔當，切實(shí)抓好信訪(fǎng)維穩、安全生產(chǎn)、社會(huì )管理綜合治理等底線(xiàn)工作，為群眾打造平安綠洲。大力開(kāi)展民調走訪(fǎng)、社會(huì )治安秩序整治、信訪(fǎng)積案化解、“三項專(zhuān)項整治”等活動(dòng)，使人民群眾切身感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和成果。今年以來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件，沒(méi)有發(fā)生規模越級上訪(fǎng)事件，沒(méi)有發(fā)生較大以上安全事故，沒(méi)有發(fā)生群死群傷治安災害事故，社會(huì )大局保持和諧穩定。

上下聯(lián)動(dòng)促服務(wù)

“干部心里有群眾，群眾眼中才有干部。群眾路線(xiàn)教育的落腳點(diǎn)就是要落在為人民服務(wù)上。“爐霍縣縣委副書(shū)記鄧建光頗有見(jiàn)解。

點(diǎn)、線(xiàn)、面結合，縣、鄉、村聯(lián)動(dòng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，縣直機關(guān)和各鄉鎮重點(diǎn)把服務(wù)擺進(jìn)去，及時(shí)組建了2個(gè)“1+1”單獨服務(wù)隊和16個(gè)“N+1”組團服務(wù)隊，著(zhù)力破解“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”問(wèn)題。

6月30日上午，記者在縣林業(yè)局一樓大廳看到，一張辦公桌上擺著(zhù)“接待崗”與“監督崗”兩塊牌子，工作人員外出登記簿、來(lái)訪(fǎng)人員登記簿兩個(gè)簿子。仁達鄉勒科村村民則仁降村反映：退耕還林卡遺失，現需補卡。處理意見(jiàn)：根據退耕還林卡補辦規定，值班工作人員敬敏已帶他到縣政務(wù)中心落實(shí)處理。據縣林業(yè)局負責人介紹，今年2月以來(lái)，局里接待來(lái)局辦事的有400多起，事事有著(zhù)落，沒(méi)有找不到人辦不成事的。

爐霍交警部門(mén)為解決居民反映“停車(chē)難”問(wèn)題，將縣城2條主干道全部劃出停車(chē)位，停車(chē)位由80多個(gè)增加到200多個(gè)，并倡議開(kāi)放縣城內沿街機關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)，既緩解了交通擁堵也方便了群眾。

縣水務(wù)局服務(wù)到群眾家門(mén)口。今年3月以來(lái)，重點(diǎn)幫助6個(gè)鄉7個(gè)村投入174.2萬(wàn)元修建安全飲水工程水渠，解決了183戶(hù)665名農牧民群眾生產(chǎn)生活用水難題。水務(wù)局干部在村里吃飯，每人每天繳20元的生活費，不要村里開(kāi)支一分錢(qián)。村民很感激：“吃自家的飯，干農家的活。五六十年代的干部又‘回來(lái)’了。”

走進(jìn)上羅科馬鄉，為民服務(wù)的人文清風(fēng)耳目一新。鄉政府一樓大廳墻上的“干部心里有晴天，群眾永遠無(wú)雨天”、“微笑是最好的語(yǔ)言”、“服務(wù)就在身邊”牌子引人注目。在這里，氛圍溫馨，干部與群眾沒(méi)有距離。

41歲的上羅科馬鄉一村牧民向巴夫婦都患有嚴重的風(fēng)濕病、高原性心臟病。由于夫妻倆不了解國家的“新農合”及民政醫療救助政策，自己四處找民間醫生治療，以致5萬(wàn)多元的醫療費無(wú)法報銷(xiāo)。“背包干部”任小軍、周建軍在登門(mén)走訪(fǎng)時(shí)的惠民政策講解，終于讓他倆明白：“以前，我們生病要么靠”打卦“，要么找民間醫生，既花了錢(qián)，又浪費了時(shí)間；以后，一定要到正規醫院，按醫生的要求治療。國家有報銷(xiāo)、民政有救助，我們再也不怕治不起病了！”當得知他家房前的擋墻被河水嚴重沖刷需要幾包水泥時(shí)，任小軍所在單位（縣司法局）不但答應免費為他提供，而且就在第三天將10包水泥運送到了他家門(mén)口。向巴夫婦感慨萬(wàn)端地說(shuō)：“現在的干部太好啦，服務(wù)太周到啦！”

接地氣，促底氣，服務(wù)到底層。縣委對全縣175個(gè)行政村（社區）的黨支部書(shū)記和村干部、村民代表輪流培訓“充電”，指導他們開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，提高法制、政策和群眾工作水平。

充古鄉顛古村村民彭措深有感觸地對記者說(shuō)道：過(guò)去村兩委干部“一言堂”，村民意見(jiàn)很大。現在村干部成了“服務(wù)員”，村里的事得由村民同意簽字才算數。村民干勁足了，說(shuō)話(huà)有底氣了。

“亮劍”整改見(jiàn)真功

《禮記》有云：“民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。”爐霍縣委針對群眾反映和查擺出來(lái) “四風(fēng)” 突出問(wèn)題，敢于“亮劍”，專(zhuān)項整改，取信于民。

簡(jiǎn)文少會(huì )，從儉戒奢——

文山會(huì )海是個(gè)頑疾，縣委痛下決心整改到位。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)的意見(jiàn)》，倡導少開(kāi)會(huì )、少發(fā)文。今年1-6月，縣委、縣政府下發(fā)文件量比上年同期減少30%。縣委經(jīng)濟工作會(huì )議將書(shū)記、縣長(cháng)兩個(gè)報告并為一個(gè)報告，縮短時(shí)間一個(gè)小時(shí)。項目建設、招商引資“兩會(huì )合一”，一個(gè)小時(shí)開(kāi)了兩個(gè)會(huì )。

清理規范黨政機關(guān)辦公用房。目前，共清退違規超標辦公房176平方米。為剎住奢靡之風(fēng)，杜絕浪費，針對公務(wù)接待和公車(chē)管理方面存在的突出問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)出臺了《爐霍縣黨政機關(guān)公務(wù)接待和公車(chē)管理辦法》，從細從嚴對公務(wù)接待經(jīng)費、公車(chē)使用與管理作出了明確規定。比如，無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員一律不接待，規定用餐標準和陪餐人數，嚴禁送禮品和紀念品；單位公車(chē)一律實(shí)行使用登記制度，禁止公車(chē)私用，禁止領(lǐng)導駕公車(chē)。

劍指作風(fēng)，刮瘡療毒——

針對群眾對縣里干部提出的“下鄉調研走訪(fǎng)少，忙于機關(guān)事務(wù)多”的意見(jiàn)，爐霍縣委對干部作風(fēng)問(wèn)題劃出“紅線(xiàn)”，縣委、縣政府班子成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉鎮、一個(gè)村、一個(gè)學(xué)校或一個(gè)企業(yè)，結對幫扶一個(gè)困難家庭，每個(gè)月深入聯(lián)點(diǎn)不少于10次，鄉鎮干部下村每月不少于20天。把民生改善、社會(huì )穩定、生態(tài)保護等指標落實(shí)情況和干部作風(fēng)表現列入干部考核重要內容。

用人公開(kāi)，不走“后門(mén)”——

縣委嚴格落實(shí)機構編制管理和干部人事紀律，實(shí)行“五個(gè)嚴禁”。嚴格要求機關(guān)事業(yè)單位選錄人員“凡進(jìn)必考，公開(kāi)招聘”。今年，全縣計劃新進(jìn)42名教師、40名醫務(wù)人員，全部面向社會(huì )公開(kāi)招聘，確保公平、公正、公開(kāi)。

辦好實(shí)事，普惠民生——

欲致漁者先通水，欲致鳥(niǎo)者先樹(shù)林。爐霍縣委、縣政府把整改落實(shí)在群眾迫切需求的十大惠民工程上，主要包括鄉村道路建設、農村產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力就業(yè)培訓、水利建設、醫保社保與保障性住房、就學(xué)就醫、環(huán)境整治與幸福美麗新村建設等，并出臺了一系列與之配套的實(shí)施方案、工作措施和進(jìn)度計劃。責任到單位到人頭的考核體制，按月考核的“倒逼”機制，不僅“逼”出了全縣各級干部的精氣神，而且“逼”出了農牧民群眾的沖天干勁。

一度春風(fēng)勁，爐霍滿(mǎn)眼春。