2成都做法
　　■ 張守帥 程援
　　始終把保障和改善民生作為援藏工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和重中之重，以產(chǎn)業(yè)援藏富民——增強受援農牧民自我發(fā)展能力；以民生援藏惠民——讓農牧民共享援藏成果；以智力援藏利民——為藏區未來(lái)可持續發(fā)展打造一支帶不走的隊伍。
　　產(chǎn)業(yè) 突出項目驅動(dòng)
　　在青羊區每年600萬(wàn)元的援助下，目前得榮已推廣種植優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄8000多畝，成為甘孜州第一釀酒葡萄種植大縣，從長(cháng)遠和根本上緩解了縣域農牧民群眾“增收難、致富難”的問(wèn)題。
　　成都市在對口援藏工作中，堅持“輸血”和“造血”相結合，積極培育和發(fā)展藏區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“積聚示范”效應，夯實(shí)“特色突出、輻射帶動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)作用，極大增強了藏區自我發(fā)展能力。
　　探索建立藏區群眾增收致富長(cháng)效機制是成都援藏工作的一項重要內容，成都市堅持把援助項目實(shí)施與幫助藏區群眾就業(yè)增收有機結合起來(lái)，積極探索建立“產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動(dòng)、培訓引導、補貼增收”創(chuàng )業(yè)就業(yè)增收長(cháng)效機制，幫助解決農牧民中長(cháng)期增收難題。如金牛區通過(guò)援建“石渠縣市政道路改造項目”直接吸納當地群眾務(wù)工增收；高新區援建德格縣“中藏藥材馴養基地”等項目，通過(guò)股本分紅、招工用人、保底統購等形式，受益農牧民5789戶(hù)。據統計，兩年來(lái)已實(shí)施的對口援藏項目吸納當地群眾就業(yè)12050人次，促進(jìn)他們人均增收2000余元。
　　民生 重在基礎基層
　　過(guò)去，巴塘縣王大龍村是一個(gè)落后貧窮的小山村，在對口援建工作中，雙流縣協(xié)助巴塘縣編制完成了巴塘縣歷史上第一個(gè)新農村建設規劃《王大龍村村莊建設規劃》，采取以獎代補的方式，對每戶(hù)補助2萬(wàn)元，幫助村民實(shí)施“四改”（改水、改廚、改廁、改圈）和“三化”（庭院硬化、綠化、美化），同時(shí)還推廣種植高產(chǎn)玉米、南區海椒，發(fā)展了蔬菜大棚，使該村由一個(gè)落后貧窮的村落蛻變成為一個(gè)民族風(fēng)情濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活安寧祥和的藏家新寨。王大龍村黨支部書(shū)記土登說(shuō)：“沒(méi)有雙流的親人幫忙，就沒(méi)有王大龍村今天的新貌。”
　　在兩年的援建工作中，像這樣的民生援建項目還有很多。由溫江區援建的色達縣翁達鎮中心醫院、由武侯區援建的白玉縣偶曲河防洪綜合治理工程、由龍泉驛援建的甘孜縣自來(lái)水供水升級工程……成都市切實(shí)把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，突出基層和普惠的工作導向，統籌推進(jìn)了一批藏區群眾急需急盼的民生工程，有效緩解了四川藏區群眾飲水難、行路難、上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題，使農牧民切實(shí)分享到援藏工作的成果。
　　截至目前，成都市累計實(shí)施“謀實(shí)利、重實(shí)效”的惠民項目68個(gè)，涉及甘孜州30多個(gè)鄉鎮，受益群眾11萬(wàn)余人。如雙流縣援助巴塘縣新型合作醫療保險項目，為4.5萬(wàn)農牧民購買(mǎi)醫療保險；青羊區援助得榮縣全民健康體檢項目，建立健康檔案1.19萬(wàn)份；溫江區援建色達縣城區第二完全小學(xué)，預計可接收學(xué)生1300人。
　　智力 強化雙向互動(dòng)
　　2012年以來(lái)，在北大、清華、上海浦東干部學(xué)院、西南民族大學(xué)等高校的校園里，陸續來(lái)了一批特殊的學(xué)生，他們來(lái)自甘孜州的巴塘縣。針對巴塘藏區干部人才缺乏的現狀，雙流縣啟動(dòng)了“百名干部人才援巴工程”和“千名干部人才能力素質(zhì)提升工程”，采取“送出去+走進(jìn)來(lái)”的培訓方式，將“輸血”型援藏和“造血”型援藏進(jìn)行有機結合。計劃投入1300萬(wàn)元，5年內將巴塘全縣村支部書(shū)記、主任和機關(guān)干部帶出巴塘輪訓一次。
　　四川藏區縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緩慢，根本上在于人才匱乏。立足增強藏區發(fā)展人才保障，成都著(zhù)力構建智力援助長(cháng)效機制。建立了援藏人才選派、藏區人才培養、雙向互動(dòng)交融、教育事業(yè)援助的智力援助機制，加強智力支援、理念幫扶和經(jīng)驗傳授，通過(guò)授之以“漁”，促進(jìn)蓉城甘孜兩地交流交往和理念融合。
　　走進(jìn)來(lái)——在建立“剛性動(dòng)態(tài)”人才選派機制的基礎上，結合“千名干部人才援助藏區行動(dòng)”，全市已選派兩輪779名干部人才援藏，教育衛生等系統專(zhuān)業(yè)人才援藏1382人次，滿(mǎn)足受援方對干部人才的迫切需求。
　　送出去——實(shí)施藏區人才對口培訓提升工程，通過(guò)“1+N”傳幫帶、頂崗培訓、多渠道輪訓、掛職鍛煉等形式，舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓班306期，培訓藏區干部人才1.68萬(wàn)人次；組織藏區干部人才來(lái)蓉參加培訓48批次、1580人次，幫助受援方培養了一批在藏區生根發(fā)芽的人才隊伍。