2014年工作回顧
●全域旅游打開(kāi)新局面
全域旅游打開(kāi)新局面。投資40.83億元,實(shí)施旅游“十大工程”,建設重點(diǎn)項目16個(gè)。制定幸福美麗示范新村旅游導則,實(shí)施鄉村旅游“提升行動(dòng)”;稻城、鄉城鄉村旅游示范縣和海螺溝創(chuàng )建5A級景區實(shí)施方案通過(guò)省級評審,海螺溝創(chuàng )國家級、稻城亞丁創(chuàng )省級生態(tài)旅游示范區全面啟動(dòng);評選首批“最康巴——特色名店”57家。新增重慶、西安、瀘州至亞丁3條航線(xiàn),亞丁機場(chǎng)開(kāi)航一年來(lái),游客達18萬(wàn)人次。全州接待游客800萬(wàn)人次,實(shí)現旅游綜合收入80億元,分別增長(cháng)25.6%和24.9%。全域旅游更加深入人心,旅游業(yè)正成為我州經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”、群眾增收的“搖錢(qián)樹(shù)”。
●產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展
能源開(kāi)發(fā)走出新路子。積極探索“全力支持大型、全面參與中型、全域規范小水電”的新思路,完成水電投資174億元。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)邁出新步伐。初步實(shí)現了“做大做強一批,加快建設一批,勘查儲備一批,關(guān)閉暫停一批”的目標。特色農業(yè)實(shí)現新發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現“七連增” ,農業(yè)科技貢獻率達到52%;各類(lèi)牲畜出欄率、商品率分別達到23.5%和16%;水利工程完成投資10.21億元,新增有效灌面1.12萬(wàn)畝、節水灌面2.9萬(wàn)畝;林業(yè)經(jīng)濟效益日益凸顯,實(shí)現產(chǎn)值28.54億元。民族文化產(chǎn)業(yè)得到新提升。康定情歌文化園區建設加快推進(jìn),編制完成紅色文化資源保護與開(kāi)發(fā)規劃。加大文化產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅實(shí)步伐;中藏醫藥業(yè)取得新突破。摸清全州地產(chǎn)中藏藥材品種,對15個(gè)獨有品種開(kāi)展馴化、繁育工作;積極實(shí)施中藏藥材種植推進(jìn)方案。
●基礎建設再上新臺階
交通建設實(shí)現歷史性跨越。交通投資再破百億,建成三級以上路面2700余公里。雅康高速州內段全線(xiàn)開(kāi)工,格薩爾機場(chǎng)場(chǎng)址獲批,川藏鐵路雅康段前期工作實(shí)現突破。建成通鄉油路399.5公里、通村公路1499.6公里,新增農村客運班線(xiàn)32條、客運站(點(diǎn)) 683個(gè)。全州國省干道路況進(jìn)入全省前十。徹底告別無(wú)電鄉歷史。完成投資100億元,“電力天路”等項目順利實(shí)施,“川藏聯(lián)網(wǎng)” 工程提前半年建成投運;18個(gè)縣實(shí)現與主網(wǎng)連網(wǎng);“遠村點(diǎn)亮”全面完成。城鄉面貌煥然一新。堅持建好縣城,全州市政基礎設施有效提升。堅持做大集鎮,改造小城鎮危舊房1118戶(hù);投入1.34億元完善姑咱、馬尼干戈、香格里拉、八美4個(gè)省級“百鎮試點(diǎn)”鎮市政設施,13個(gè)鄉獲準撤鄉建鎮。堅持做美村寨,成功創(chuàng )建45個(gè)省級“美麗鄉村”示范村,19個(gè)州級幸福美麗新村試點(diǎn)建設全面啟動(dòng),打造新村聚居點(diǎn)235個(gè),建成藏區新居1.11萬(wàn)戶(hù)。全州城鎮化率達到27%。通信覆蓋越來(lái)越廣。完成投資4.53億元,國省干線(xiàn)和主要旅游景區通信網(wǎng)絡(luò )實(shí)現連續覆蓋。生態(tài)底色更加鮮明。編制完成《甘孜州生態(tài)文明建設規劃》,落實(shí)國家生態(tài)功能區轉移支付資金6.8億元,生態(tài)保護與建設工程加快推進(jìn),草原植被、森林覆蓋率分別達到78%、33.04%。
●民生改善取得新成效
加大民生投入,全年民生支出139億元。全州城鎮新增就業(yè)7400人,城鄉低保實(shí)現應保盡保;在全省民族地區率先實(shí)施醫療保險制度城鄉統籌,異地就醫即時(shí)結算全面啟動(dòng);在全省率先出臺大病醫療保險規定。教育事業(yè)加快發(fā)展。新建35所鄉中心幼兒園、22所片區寄宿制學(xué)校,州高級中學(xué)開(kāi)工建設。全面落實(shí)教育助學(xué)惠民政策,兌現各類(lèi)補助金4.58億元。城鄉居民基本醫保參保率達到99.13%,健康檔案建檔率達到92%;開(kāi)工建設120個(gè)標準化鄉(鎮)衛生院和225個(gè)村衛生室;衛生信息化建設一期工程和遠程會(huì )診、教學(xué)系統建設基本完成;兌現計劃生育“三項惠民制度”資金1809萬(wàn)元。群眾文化生活日益豐富。建成縣“兩館”12個(gè);開(kāi)工建設州民族體育館、州農牧民演藝培訓中心和14個(gè)縣級全民健身中心,建成農民體育健身工程739個(gè);開(kāi)展 “送文化下鄉”近千場(chǎng);康巴文化研究院“四大工程”全面啟動(dòng)。深入實(shí)施“百千萬(wàn)康巴英才工程”,人才科技工作扎實(shí)有效。扶貧移民工作成效明顯。完成1360個(gè)貧困村、19.91萬(wàn)扶貧對象立卡建檔工作;實(shí)施整村推進(jìn)63個(gè)、連片開(kāi)發(fā)項目4個(gè)、彝家新寨(村)17個(gè)、索改橋23座,易地扶貧搬遷9850人,2.65萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活條件得到改善。
●改革開(kāi)放助力經(jīng)濟發(fā)展
重大改革持續深化。工商、質(zhì)監、食藥監系統行政管理體制調整全面完成;工商登記制度改革全面啟動(dòng),實(shí)施“先照后證”試點(diǎn);深化財稅體制改革,強化預算績(jì)效管理;深化金融體制改革,出臺金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵辦法,完成農村信用社“以州為單位統一法人”改革;深化投資體制改革,清理政府投資項目中介機構221家;深化農業(yè)農村改革,農村土地確權登記試點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)權流轉進(jìn)展順利;事業(yè)單位分類(lèi)改革全面完成;推進(jìn)縣級公立醫院改革,基層醫療機構全面實(shí)施基本藥物制度;深化國有企業(yè)改革,啟動(dòng)獨立供電區改革,6個(gè)縣完成資產(chǎn)移交工作。開(kāi)放合作不斷深入。積極參加第十五屆西博會(huì )、深圳文博會(huì )等活動(dòng),成功舉辦“圣潔甘孜走進(jìn)北京” “知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等活動(dòng),實(shí)施招商引資項目161個(gè),到位資金127.6億元;省內“7+20”結對幫扶到位資金4.5億元,浙江扶貧協(xié)作到位資金7400萬(wàn)元,主動(dòng)對接廣東對口支援工作。甘眉工業(yè)園區完成投資11.4億元,入庫稅金1504萬(wàn)元,留州電量收益5640萬(wàn)元。區域發(fā)展協(xié)調推進(jìn)。深入分析東南北區域資源稟賦、發(fā)展條件,先后召開(kāi)區域經(jīng)濟推進(jìn)會(huì ),出臺了區域經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn)。圍繞環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游經(jīng)濟圈,推進(jìn)東部4縣率先發(fā)展;圍繞環(huán)亞丁兩小時(shí)旅游經(jīng)濟圈,推進(jìn)南部6縣加快發(fā)展;圍繞康北康巴文化旅游區,推進(jìn)北部8縣追趕發(fā)展。區域聯(lián)動(dòng)、集約經(jīng)營(yíng)、協(xié)同發(fā)展的意識進(jìn)一步增強。
●社會(huì )治理增添新舉措
社會(huì )管理能力不斷提升。全力推進(jìn)“法治甘孜”建設,開(kāi)展依法治州“十大專(zhuān)項行動(dòng)”,強力推進(jìn)“一標三實(shí)”信息采集,網(wǎng)格化管理服務(wù)更加規范有序,平安甘孜創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn)。民族宗教工作更加規范。全面啟動(dòng)了全國民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建活動(dòng),依法管理宗教事務(wù),出臺《<甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例>實(shí)施細則》。安全生產(chǎn)形勢逐步好轉。全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。防災減災、應急預警機制進(jìn)一步完善,防震減災工作獲得國家通報表彰。質(zhì)量安全得到保障,食品藥品安全監管進(jìn)一步加強。
2015年目標任務(wù)和總體要求
2015年是實(shí)施“十二五”規劃的收官之年,是承接“十三五”規劃的奠基之年,是全面深化改革的攻堅之年,是落實(shí)政府“1+8”文件的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神為指引,貫徹落實(shí)州委十屆六次全委(擴大)會(huì )議精神,堅持“統籌聯(lián)動(dòng)、穩中求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調,以全域旅游統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,以民生改善凝聚民心民力,以災后重建塑造美好家園,以依法治州促進(jìn)穩定和諧,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%,地方公共財政預算收入增長(cháng)7.5%,城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)9%,農牧民人均純收入增長(cháng)15%。
2015年重點(diǎn)工作
★加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅持把旅游作為調結構轉方式的主要抓手,努力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全力轉變發(fā)展方式,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
突出全域旅游帶動(dòng),提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。按照“提升東部、突破南部、推進(jìn)北部”的工作思路,堅守規劃、人口、土地、建設、生態(tài)“五條紅線(xiàn)”,編制完成《全域旅游發(fā)展規劃》《環(huán)甘孜格薩爾機場(chǎng)旅游圈區域發(fā)展規劃》。大力實(shí)施旅游“十大工程”,開(kāi)展全域旅游“八進(jìn)”活動(dòng)。
突出能源礦產(chǎn)驅動(dòng),做大做強工業(yè)經(jīng)濟。全力支持大型電站建設,竣工投產(chǎn)洞松、黃金坪電站,力爭核準硬梁包、蘇洼龍電站,加快葉巴灘、拉哇、丹巴等6座電站前期工作;力爭《雅礱江上游水電規劃》獲批。全面參與中型電站建設,入股并力爭開(kāi)工古瓦等7座電站。全域規范小水電站建設,妥善解決水電開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題。全年新增水電裝機100萬(wàn)千瓦。搭建新能源公開(kāi)、公正、公平開(kāi)發(fā)的平臺,加快開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能,竣工甘孜火古龍5萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電項目。高度重視電力營(yíng)銷(xiāo),用好留存電量政策。
突出現代農牧業(yè)拉動(dòng),不斷壯大基礎產(chǎn)業(yè)。堅持“2423”農牧業(yè)發(fā)展思路,依托特色優(yōu)勢資源,以“酒、肉、茶、菌、果、蔬、水、藥”八類(lèi)產(chǎn)品為龍頭,在“建基地、育企業(yè)、出產(chǎn)品、跑市場(chǎng)、創(chuàng )品牌”上下足功夫,促進(jìn)全州現代農業(yè)加快發(fā)展。強化基地建設,力爭現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達90萬(wàn)畝,建設核桃、花椒、俄色茶等基地4.7萬(wàn)畝;大力培育引進(jìn)企業(yè),扶持龍頭企業(yè)3家,發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)、家庭農場(chǎng)5戶(hù)、種糧大戶(hù)2000戶(hù);抓好品牌打造,再認證一批“三品一標”產(chǎn)品,實(shí)施“圣潔甘孜”特色農產(chǎn)品品牌發(fā)展戰略。
★強化基礎設施建設
把改善基礎設施作為破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展后勁的突破口,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
不斷改善群眾出行條件。鞏固“老甘推”,推進(jìn)“新甘推”,完成交通投資80億元,力爭100億元。全力以赴做好雅康高速公路建設協(xié)調工作,開(kāi)工建設甘孜格薩爾機場(chǎng)試驗段,力爭開(kāi)工建設川藏鐵路雅康段;完工俄崗路、九江路等13個(gè)項目680公里,新開(kāi)工亞丁機場(chǎng)至格聶山、竹巴籠至二龍橋等11條公路;實(shí)施農村公路三年集中攻堅,改造提升通鄉油路300公里、通村公路1050公里,索改橋46座,建成農村公路安保設施600公里;建設縣級客運站5個(gè),建成鄉(鎮)客運站60個(gè)。
加快推進(jìn)水利設施建設。投入7.44億元,千方百計解決農村新出現的49.6萬(wàn)名群眾飲水不安全問(wèn)題;投入6000萬(wàn)元,推進(jìn)瀘定順河堰、巴塘巴楚河等水利工程建設;啟動(dòng)建設稻城、新龍等9縣川西藏區小流域水土流失綜合治理項目。
大力推進(jìn)電力通信建設。投入20億元,加快實(shí)施“電力天路”、無(wú)電地區電力建設新增項目和農網(wǎng)改造升級工程,切實(shí)緩解邊遠地區群眾缺電問(wèn)題;完成長(cháng)河壩電站500千伏等3個(gè)輸變電項目;統籌抓好表后入戶(hù)工程,確保群眾安全用電。投入6億元,新建通信光纜2360公里、基站1025個(gè),解決國省干道、旅游景區景點(diǎn)信號盲區;新增30個(gè)自然村通電話(huà)、545個(gè)行政村通寬帶,出口總帶寬達到82G。
★統籌推進(jìn)城鄉發(fā)展
堅持規劃引領(lǐng),優(yōu)化布局、完善功能,按照“建好縣城、做大集鎮、做美村寨”的思路,努力做到望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。
努力完善城鎮功能。嚴格執行《州域城鎮體系規劃》,強化城鄉規劃委員會(huì )職能。加大力度推進(jìn)康定撤縣設市。
加快推進(jìn)新村建設。遵循“業(yè)興、家富、人和、村美”的原則,轉變“就新村抓新村”觀(guān)念,樹(shù)立為旅游、為市場(chǎng)、為發(fā)展、為增收“四為”理念,結合全域旅游和災后恢復重建,投入3.49億元,建設幸福美麗新村20個(gè)、藏區新居7448戶(hù);打造新村聚居點(diǎn)207個(gè)。注重建、管、養并重,進(jìn)一步完善村級組織活動(dòng)室功能。全力抓好牧民定居行動(dòng)計劃后續相關(guān)工作。
★加強生態(tài)文明建設
牢固樹(shù)立“決不允許有裸露大地”的理念,以最嚴厲的措施,保護好“藍色星球上最后一片凈土”,讓甘孜的山更綠、水更清、天更藍。
加強生態(tài)建設。啟動(dòng)實(shí)施《甘孜州生態(tài)文明建設規劃》,制定《甘孜州生態(tài)保護條例》;積極申報國家第二批生態(tài)文明先行示范區、生態(tài)保護與建設示范區;加快推進(jìn)川西藏區生態(tài)保護與建設工程;全面開(kāi)展自然保護區清理核查和規范管理工作;實(shí)施新一輪退耕還林3.86萬(wàn)畝,抓好天然林資源保護二期和退牧還草工程,兌現草原生態(tài)獎補資金4.97億元、集體公益林生態(tài)效益補償資金2.84億元;落實(shí)《甘孜州森林草原防火責任追究辦法》,完成集中整治,嚴控森林草原火災;嚴格落實(shí)“每挖必復,誰(shuí)開(kāi)挖誰(shuí)恢復”制度,抓好交通建設、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等生態(tài)恢復;大力開(kāi)展水土流失治理、鼠蟲(chóng)害防治等工作;嚴格執行節約集約用地制度,加強耕地保護,確保占補平衡。
切實(shí)保護環(huán)境。嚴控“兩高一低”項目,加強企業(yè)能耗監測,降低主要污染物排放;嚴守水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”;強化建筑節能和機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標監管;深入開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理,推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理,加強對城鄉建筑垃圾、工程渣土處置的管理,嚴格醫療垃圾處置管理,繼續清理規范河道采砂采石等濫采亂挖行為,不斷提升城鄉環(huán)境質(zhì)量。
★持續保障改善民生
統籌推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè),努力提供更加均衡的基本公共服務(wù),織好保障民生安全網(wǎng),讓群眾共享改革發(fā)展成果。
大力發(fā)展教育科技事業(yè)。緊扣“藏區一流、人民滿(mǎn)意”教育目標,堅持“規模適度、結構優(yōu)化、拴心留人、提質(zhì)增效”原則,突出寄宿制教育、雙語(yǔ)教育、遠程教育及文化育人辦學(xué)特色,著(zhù)力提高教育教學(xué)質(zhì)量。投資4億元,改造中小學(xué)(幼兒園)60所;整合資金1億元,推進(jìn)數字甘孜教育工程;啟動(dòng)免費義務(wù)教育向高中階段延伸,完成康定、瀘定、丹巴、九龍、爐霍五縣義務(wù)教育均衡發(fā)展省級督導評估。抓實(shí)百千萬(wàn)康巴英才工程,定向培養緊缺專(zhuān)業(yè)人才600名。大力支持科技創(chuàng )新,建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機制,繼續抓好與清華等國內知名院校的合作交流。
全力推進(jìn)衛生計生事業(yè)。繼續實(shí)施“衛生十年行動(dòng)計劃”和“健康甘孜2020”發(fā)展意見(jiàn)。確保總投資2.8億元的州醫院第二醫療區竣工使用,實(shí)現“再造一個(gè)州醫院”目標;投資1.7億元,建設標準化鄉(鎮)衛生院50所、村衛生室200個(gè);強力推進(jìn)衛生信息化建設工程,免費定向培養藏醫藥本科生50名;啟動(dòng)州醫院三級甲等、州藏醫院三級乙等創(chuàng )建工作,扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)大練兵、設備使用大提升、健康管理全覆蓋“三大行動(dòng)”,著(zhù)力提高州、縣、鄉醫療機構醫技人員素質(zhì)和管理服務(wù)水平。落實(shí)衛生計生惠民政策,提高計劃生育公共服務(wù)覆蓋面,人口自然增長(cháng)率控制在7.5‰以?xún)取?br />
有力提升文化體育事業(yè)。投資4.73億元,實(shí)施州民族博物館布展、康巴文化研究院雕板印刷博物館、州民族體育館、州縣廣電節目農牧區無(wú)線(xiàn)覆蓋等12個(gè)文體項目;舉辦紅軍長(cháng)征到甘孜80周年紀念等活動(dòng)。全面完成縣級“兩館”、省級示范鄉鎮綜合文化站建設;加強文化遺產(chǎn)傳承保護,完成國有館藏文物普查;大力開(kāi)展“送文化下鄉”和公益電影免費放映活動(dòng)。
不斷完善社會(huì )保障體系。新增城鎮就業(yè)7000人,城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)龋贿M(jìn)一步提高保險覆蓋率,加強基金征管工作,“五險”參保達到159.3萬(wàn)人次;擴大異地就醫即時(shí)結算聯(lián)網(wǎng)覆蓋面,積極開(kāi)展城鄉醫療救助、基本醫療保險和大病醫療保險報銷(xiāo)同步結算“一站式”服務(wù);加強城鄉低保對象動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現應保盡保、應退盡退。加快福利機構建設,努力為失能老人和高齡老人提供居家養老服務(wù)。用好用活價(jià)調基金,全力保證市場(chǎng)主副食品和大宗蔬菜供應。切實(shí)保障低收入群體基本生活。
切實(shí)抓好扶貧移民工作。全面落實(shí)“戶(hù)建卡、村造冊、鄉立簿、縣歸檔”要求,針對扶貧對象逐一制定精準扶貧措施;投入8.2億元實(shí)施整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、民族新村、彝家新寨、扶貧搬遷等重點(diǎn)項目,改善2萬(wàn)名貧困人口生產(chǎn)生活條件。
★加力深化改革開(kāi)放
繼續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷擴大對外開(kāi)放成果,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新活力。
全面深化改革。深入實(shí)施新一輪政府機構改革;貫徹新《預算法》,建立跨年度預算平衡機制、結轉結余資金定期清理機制,逐步完善政府預算體系,推進(jìn)“營(yíng)改增”工作;力爭完成草原確權承包,加快推進(jìn)土地確權登記和土地經(jīng)營(yíng)權流轉;抓好工商登記“先照后證”試點(diǎn)改革和后續市場(chǎng)監管;深化醫藥衛生體制改革,推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革;全面整頓州國資公司,完善國有企業(yè)法人治理結構,啟動(dòng)實(shí)施康定機場(chǎng)集團、州文旅公司、州擔保公司等國企改革;推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,在理塘縣試點(diǎn)居住證制度。
提高開(kāi)放水平。加強與周邊地區的交流合作,促進(jìn)廳(院校)州合作協(xié)議落地見(jiàn)效,深化省內“7+20”結對幫扶,鞏固東西扶貧協(xié)作成果,全面開(kāi)展廣東對口支援工作。包裝充實(shí)電子招商項目庫,開(kāi)展“甘孜企業(yè)到廣東?廣東企業(yè)進(jìn)甘孜”活動(dòng),突破土地、用電等要素瓶頸制約,實(shí)施一對一跟蹤服務(wù),力爭新開(kāi)工招商項目37個(gè)。建立電商配送網(wǎng)絡(luò ),構筑現代流通體系,促進(jìn)“最康巴”品牌外銷(xiāo),進(jìn)一步擴大內需,拓展消費新領(lǐng)域。
促進(jìn)外向發(fā)展。強化多點(diǎn)多極支撐,落實(shí)區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案。支持東部率先發(fā)展,加強與攀西地區的交流合作,積極融入成都經(jīng)濟區;推進(jìn)南部加快發(fā)展,加強與滇西北、藏東的交流合作,積極融入大香格里拉生態(tài)旅游圈;引導北部追趕發(fā)展,加強與青海南部地區交流合作,積極融入“三江源”生態(tài)經(jīng)濟區。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,促進(jìn)縣縣互動(dòng)、強強聯(lián)合,實(shí)施品牌戰略,提高聯(lián)動(dòng)發(fā)展資質(zhì),提升外向發(fā)展水平。
★科學(xué)抓好災后恢復重建
堅持政府支持、社會(huì )幫助、群眾互助、生產(chǎn)自救相結合,務(wù)實(shí)推進(jìn)“11·22”康定地震災后恢復重建,引導災區群眾用自己勤勞的雙手重建幸福美麗和諧新家園。今年3月前做好重建項目準備,4月全面啟動(dòng)重建工作,確保兩年完成農房重建、三年全面完成重建任務(wù)。優(yōu)先重建城鄉居民住房,并將城鎮住房重建與棚戶(hù)區改造、集鎮打造相結合,將農牧區住房重建與新農村建設、旅游全域化相結合,將新村風(fēng)貌改造納入災后重建項目、將寺廟僧尼住房納入恢復重建范圍,今年完成70%房屋維修加固、40%房屋重建;強力推進(jìn)學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施重建;構建“大應急”體系,提升應急指揮和救援能力;加快受損公路、垃圾處理、供排水等基礎設施恢復重建;推進(jìn)損毀農田水利、畜牧生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)設施恢復重建;全面做好地質(zhì)災害隱患排查和新增地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測治理工作;加強災區人文關(guān)懷,實(shí)施心理?yè)嵛浚瑥娀卸鹘逃=y籌推進(jìn)得榮地震、丹巴東谷泥石流等災后恢復重建,力爭早日完工。
★全力維護社會(huì )和諧穩定
著(zhù)眼長(cháng)治久安,注重治本固基,積極主動(dòng)創(chuàng )穩,深入推進(jìn)法治甘孜建設,筑起群眾安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序的堅固屏障。
深入推進(jìn)依法治州戰略。深入開(kāi)展依法治州“十大專(zhuān)項行動(dòng)”,加強社會(huì )治安綜合治理,嚴密防范和依法懲治各類(lèi)違法犯罪行為;加強行政區域界限管理,推進(jìn)和諧邊界建設;全面推進(jìn)鄉村治理,不斷鞏固執政基礎;以提高全民法治自覺(jué)為主線(xiàn),全面完成“六五”普法工作;高度重視信訪(fǎng)工作,暢通群眾訴求渠道,加大矛盾糾紛排查化解力度;強化社區矯正工作,切實(shí)抓好刑滿(mǎn)釋放人員等特殊群體管理服務(wù);進(jìn)一步完善法律援助制度,努力健全法律服務(wù)體系;強化市場(chǎng)監管,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。
扎實(shí)做好民族宗教工作。以加快創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州為抓手,做好《甘孜州民族團結進(jìn)步條例》草案擬定、《甘孜州藏族語(yǔ)言文字使用條例》修訂工作;進(jìn)一步加強僧尼教育引導,深化同心同向、藏傳佛教“五二三”主題學(xué)教等活動(dòng),開(kāi)展宗教領(lǐng)域非法活動(dòng)專(zhuān)項整治,不斷規范寺廟人員、場(chǎng)所、活動(dòng)管理,推進(jìn)宗教事務(wù)法制化、民主化、社會(huì )化管理。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn) “黨政同責、一崗雙責”,強化政府監管和企業(yè)主體責任,抓好交通、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。