■ 記者 馬建華 南澤仁 文/圖
    “人才是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一資源”。2013年4月，為破解人才引進(jìn)難、留住難、結構性矛盾突出的瓶頸制約，州委、州政府從科教興州、人才強州戰略全局出發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施“百千萬(wàn)康巴英才工程”。近兩年來(lái)，全州分類(lèi)系統、銜接配套的政策體系逐步構建，尊重知識、尊重人才的氛圍更加濃厚，一支德才兼備、創(chuàng )新能力強的甘孜人才隊伍茁壯成長(cháng)，并成為引領(lǐng)甘孜發(fā)展的主力軍。
    頂層設計，政實(shí)策新。面對身份、政策等體制機制壁壘和人才市場(chǎng)化競爭日趨激烈的局面，如何破除堅冰，系統規劃設計人才開(kāi)發(fā)？“百千萬(wàn)康巴英才工程”給出了全面答案。將目標定位為：到2017年，全州高端人才達到200名，優(yōu)秀中端人才達到2000名，優(yōu)秀基層基礎人才達到20000名。實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、旅游人才、技能人才、農牧區實(shí)用人才、黨政人才、社工人才作為建設重點(diǎn)。強化高端引領(lǐng)，搭建“州校合作”、“院州合作”、“廳州合作”平臺，構建“人才+基地”“人才+項目”載體，剛柔并濟引才、訓用結合育才，促進(jìn)高層次人才脫穎而出、引領(lǐng)改革發(fā)展。著(zhù)力機制創(chuàng )新。實(shí)施多元化投入機制，以政府、企業(yè)、社會(huì )投入為主，多渠道籌集資金，保證人才投入不斷增長(cháng)。建立多層次考評機制，以社會(huì )和業(yè)內認可為根本原則，以專(zhuān)業(yè)水平、工作業(yè)績(jì)、職業(yè)道德為重要標準，組建省、州專(zhuān)家委員會(huì )，一年一評、動(dòng)態(tài)調整、陽(yáng)光評選。創(chuàng )新全方位激勵機制，改善提高人才政治待遇、職稱(chēng)待遇、經(jīng)濟待遇和社會(huì )待遇，鼓勵生產(chǎn)要素參與收益分配，對入選“工程”的人才，以及所有優(yōu)秀人才，提高經(jīng)濟待遇，拉開(kāi)收入差距；對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才兼職兼薪、職稱(chēng)晉升給予政策優(yōu)惠；對作出重大貢獻的人才，給予重獎。構筑用才保障。堅持黨管人才，明確各縣黨政主要負責人和州級職能部門(mén)“一把手”為“工程”實(shí)施第一責任人，確定州委組織部、州人力資源社會(huì )保障局等6個(gè)部門(mén)為“七支人才隊伍”建設牽頭部門(mén)。完善市場(chǎng)服務(wù)，建設統一規范、更加開(kāi)放的人力資源市場(chǎng)，鼓勵人才攻讀學(xué)位，到高校、科研院所、企事業(yè)單位脫產(chǎn)學(xué)習和頂崗鍛煉。推進(jìn)法制化進(jìn)程，完善知識產(chǎn)權制度和人事勞動(dòng)爭議仲裁制度，為人才干事創(chuàng )業(yè)提供充分法制保障。
    引育并舉，才集鳳棲。“改革創(chuàng )新是人才發(fā)展的根本動(dòng)力”，怎樣把人才“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，構建底部突圍的人才支撐？“工程”進(jìn)行了一系列改革創(chuàng )新：對引進(jìn)的高端人才，可不受編制和崗位限制，優(yōu)先聘任相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，給予20至30萬(wàn)元安家補助；對引進(jìn)的國家985重點(diǎn)高校全日制本科學(xué)士，給予5萬(wàn)元安家補助；對高層次人才和緊缺人才，提供醫療、保健等跟蹤服務(wù)；對專(zhuān)業(yè)人才，著(zhù)眼“高、精、尖、全”，重點(diǎn)提升專(zhuān)業(yè)能力；對農牧區實(shí)用人才，重點(diǎn)培養具有現代經(jīng)濟意識的科技明白人；對技能人才，重點(diǎn)培養優(yōu)秀導游、旅游從業(yè)人員和水電礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)工人；對經(jīng)營(yíng)管理人才,重點(diǎn)培養本地企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人；對黨政人才，重點(diǎn)培養政務(wù)嫻熟的州、縣、鄉、村干部隊伍。“工程”實(shí)施以來(lái)，州本級領(lǐng)辦“七支人才隊伍”培訓班29個(gè)，自主培訓各類(lèi)急需緊缺人才10866人次，100余名專(zhuān)業(yè)人才入選“西部之光”、“雙百人才”等計劃接受重點(diǎn)培養。全州引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵崗位急需高層次人才200名、緊缺專(zhuān)業(yè)人才320名（其中工程院院士1名、享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家4名，博士8名、碩士44名），引進(jìn)“中組部、團中央博士服務(wù)團”成員5名，實(shí)現國家層面高層次人才柔性引進(jìn)零的突破。
    定向培養，夯基利遠。“十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”，培養“靠得住、下得去、用得上、干得好”的本土人才，是有效破解人才量少質(zhì)弱、青黃不接的長(cháng)遠之策。作為“工程”配套專(zhuān)項行動(dòng)，“定向培養緊缺專(zhuān)業(yè)人才計劃”以造就雙語(yǔ)型、本土化康巴英才為出發(fā)點(diǎn)，鎖定連續四年至少定向送培1540名緊缺人才的底線(xiàn)目標，創(chuàng )新“招考—培養—就業(yè)”模式，人事考試前置、分縣委托培養，累計已送培本土人才721名。涉及西南民大、四川民院、成都中醫大、川職院、成都農職院、四川財經(jīng)職院、雅安職院、州職校八所院校及動(dòng)物醫學(xué)、雙語(yǔ)旅游管理、電氣工程及自動(dòng)化、雙語(yǔ)法學(xué)、藏醫學(xué)、唐卡美術(shù)學(xué)、民族舞蹈編導、農業(yè)機械應用、會(huì )計、園林技術(shù)、臨床醫學(xué)、雙語(yǔ)畜牧獸醫、現代農藝、社會(huì )文化藝術(shù)十四個(gè)專(zhuān)業(yè)，民族地區自主開(kāi)發(fā)本地人才的實(shí)踐效果開(kāi)始顯現。
    對外合作，花開(kāi)果結。實(shí)踐證明，開(kāi)放合作是彌補短板、加快發(fā)展的必由之路。“工程”實(shí)施以來(lái)，全州簽訂廳州戰略合作協(xié)議15個(gè)，校州合作協(xié)議4個(gè)，互派65名人才掛職鍛煉，柔性引進(jìn)和交流培養人才近9000名。依托省林業(yè)廳在“生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、林業(yè)科技、能力建設”的科技人才優(yōu)勢，示范推廣特色林產(chǎn)品5600余畝，培訓基層技術(shù)推廣人才和農戶(hù)6650人次，成功申報認定“白哇多”“俄色茶7號”“得榮1號”“鄉核1號”為四川省林木良種。去年，我州與清華大學(xué)全面合作對接，共同制定“基礎教育扶持、對口醫療幫扶、干部人才培訓、干部掛職交流、社會(huì )實(shí)踐實(shí)習、重大決策咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、平臺建設”九大合作內容，促成9大項20小項合作措施落地，1名博士、2名碩士明確表達進(jìn)州工作意愿。
    關(guān)懷激勵，心凝力聚。“人人皆可成才”是科學(xué)人才觀(guān)的核心理念。如何把人才的潛能和價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)？激勵具有中心作用。“工程”遵循人才開(kāi)發(fā)規律和以用為本方針，統籌提升物質(zhì)激勵和精神激勵，廣泛調動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng )造性。堅持領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度，州四大家領(lǐng)導每人聯(lián)系2至3名優(yōu)秀人才。實(shí)施州委、州政府重大決策人才咨詢(xún)和重要節假日走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)秀人才制度，保障人才權益。對入選“百千萬(wàn)康巴英才工程”的高、中端人才，分別實(shí)行每月3000元、1000元的“康巴英才”工作獎。對在職攻讀獲得本科、碩士及以上學(xué)歷學(xué)位人才，分別一次性獎勵5000至20000元。“工程”實(shí)施以來(lái)，全州評選出“康巴英才”高端人才20人、優(yōu)秀中端人才153人、優(yōu)秀基層基礎人才2135人，州財政兌現人才獎勵資金219萬(wàn)元，省、州主要媒體加大對人才工作的宣傳力度，“尊才、重才、惜才、愛(ài)才”的理念和實(shí)踐正在形成。
    “如果藏區沒(méi)有人才，一切都將為零。”州委書(shū)記胡昌升反復強調人才理念。甘孜發(fā)展渴望人才，甘孜和諧呼喚人才！只要加力做深做實(shí)“百千萬(wàn)康巴英才工程”，甘孜必將從“匱乏之困、引進(jìn)之困、投入之困、流失之困”中率先突圍，雪域高原人才之花必將絢麗綻放！