■ 記者  陳斌
    嶄新的管理和考核制度，是否會(huì )流于形式？對工作實(shí)績(jì)考核，是否會(huì )落到實(shí)處？這是我州目標督查部門(mén)一直在思索的問(wèn)題，也是很多人一直擔心的問(wèn)題。對此，州目標督查辦主任蘭芝是這樣說(shuō)的：“考核，我們就要來(lái)真的，不要花言巧語(yǔ)、不看關(guān)系，只看工作實(shí)績(jì)。”
    近年來(lái)，我州以科學(xué)化建設為統領(lǐng)、制度化落實(shí)為驅動(dòng)、規范化運行為保障，以提高黨的凝聚力、提升政府公信力、增強干部執行力、強化制度約束力為目標，全面推進(jìn)全州績(jì)效管理工作，構建起涵蓋“指標建立、過(guò)程管理、考核評估、查訪(fǎng)核驗、結果應用”五位一體的績(jì)效管理工作體系，在全州上下形成全員抓績(jì)效、促發(fā)展的良好氛圍，使績(jì)效管理真正成為促進(jìn)全州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的“助推器”，有力推進(jìn)了政府行政效能的提升，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面提速創(chuàng )造了良好環(huán)境。
    創(chuàng )新舉措  跟蹤問(wèn)效促落實(shí)
    1月2日下午，州目標督查辦業(yè)務(wù)負責人王軍的辦公室內，茶幾上放著(zhù)一摞摞《全州2014年目標管理績(jì)效考核實(shí)施辦法》，一摞摞各縣各部門(mén)報送的2014年目標績(jì)效自查自評報告、目標完成依據、考核評定意見(jiàn)等資料。
    來(lái)之前，記者就聽(tīng)說(shuō)去年我州考核制度有點(diǎn)“猛”，怎么“猛”？“猛”在哪里？透過(guò)這一組組紛繁復雜且井然有序的考核資料，記者似乎感覺(jué)到了那股干事創(chuàng )業(yè)的熱情。
    隨后，記者隨同州目標督查辦工作人員來(lái)到考核工作現場(chǎng)，當時(shí)正值考核州經(jīng)濟和信息化委，只見(jiàn)各項考核印證材料擺滿(mǎn)了整個(gè)會(huì )議室的桌子，五位考核組工作人員仔細核實(shí)指標數據、詳細查看工作過(guò)程、認真核實(shí)工作成效，其中包括各類(lèi)合同、臺賬、報表，還有相關(guān)照片。
    “這是工業(yè)增加值、工業(yè)投資完成情況的材料，省統計局反饋的法定數據。”
    “這是甘眉工業(yè)園區建設的資料和投資完成等方面的報表。”
    “這是我們委機關(guān)招商引資與企業(yè)簽訂的合同協(xié)議。”
    ……
    考核組工作人員接過(guò)材料，認真核查各項數據、仔細查閱開(kāi)展工作的情況資料。“在部分考核項目中，有的需要相關(guān)職能部門(mén)打分，比如黨風(fēng)廉政建設、社會(huì )管理綜合治理等，這些需要州紀委、州委政法委根據平時(shí)掌握的情況對照評分標準打分；涉及相關(guān)的統計數據，考核工作組只作初核，重點(diǎn)是查工作開(kāi)展情況，具體完成數據需要統計、財政、商務(wù)等部門(mén)年底提供法定完成數據，對各縣的指標考核還要通過(guò)上比、縱比、同比并采用很復雜的數理模型公式計算得分，總之，除考核工作組考核業(yè)務(wù)工作外，還需要39個(gè)州級職能部門(mén)打分才能得出最后的全州考核結果。”目標督查辦工作人員告訴記者。
“你認為這個(gè)目標管理績(jì)效考核制度怎樣？”記者問(wèn)王軍。
    “目標績(jì)效管理是大家工作的指揮棒、風(fēng)向標，績(jì)效考核有詳盡的考核指標，所以更有動(dòng)力了。目標更細，考核更嚴，也更有壓力了。最重要的是變壓力為動(dòng)力，完成州縣黨委、政府下達的硬指標。”州目標督查辦業(yè)務(wù)負責人王軍告訴記者，自從我州全面實(shí)行目標管理以來(lái)，我們狠抓跟蹤督查落實(shí)，通過(guò)開(kāi)展定期督查和不定期督查、專(zhuān)項督查和定期督查等方式，牽頭組織州級相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)會(huì )議，研究平時(shí)抽查事宜，制定抽查方案，確定抽查內容，做好抽查情況登記，作為年底考核扣分依據。同時(shí)，我們還適時(shí)開(kāi)展對目標任務(wù)的督促檢查，通報年度目標績(jì)效任務(wù)執行情況，并作為年底考核計分、評定的重要依據。
    經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，如今，我州目標管理考核工作促使州縣各級部門(mén)擺脫了就學(xué)習抓學(xué)習、就思想抓思想“自我循環(huán)、自我空轉”的模式，走出了“服務(wù)大局、建設隊伍、履職盡責”的新路，推動(dòng)各項工作步入科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的軌道。
    強化監督  績(jì)效考核提效能
    每年年初，州目標督查辦都會(huì )根據全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體目標和州委、州政府下達的目標任務(wù)，結合各單位實(shí)際制定考核指標。其內容不但包括招商引資、民生改善、環(huán)境保護、食品安全等重點(diǎn)職能目標，三化聯(lián)動(dòng)、“群教”活動(dòng)、重點(diǎn)項目建設等階段性重點(diǎn)工作，而且將領(lǐng)導班子建設、黨風(fēng)廉政建設、機關(guān)作風(fēng)建設、精神文明建設、群眾工作、法治工作也納入其中。
    目標績(jì)效管理工作的深入實(shí)施，有效推動(dòng)了我州各級各部門(mén)轉變政府職能、提高辦事效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立了黨政機關(guān)的良好形象。
    “我們采取指標考核、公眾評議、察訪(fǎng)核驗相結合的辦法，實(shí)行多角度、多層次的有效考核。”州目標督查辦副主任楊慧介紹，每年，州目標督查辦根據制定下達的各縣各部門(mén)目標績(jì)效任務(wù)，堅持定量考核與定性考核相結合，領(lǐng)導評價(jià)與公眾評價(jià)相結合的原則，認真制訂考核項目、考核評分標準等，細化考核指標，制定領(lǐng)導評價(jià)工作方案，組織召開(kāi)工作安排會(huì )，分階段、分任務(wù)、分步驟地對州縣各級各部門(mén)進(jìn)行考核。同時(shí)，我們更重視績(jì)效管理結果運用，如，每年公開(kāi)通報績(jì)效考核結果，獎優(yōu)罰劣；逐個(gè)反饋、督促整改，整改情況作為下一年度考核內容；把績(jì)效考核結果作為公務(wù)員個(gè)人年終績(jì)效考核、評先評優(yōu)的重要依據。這樣一來(lái)，各級各部門(mén)及其工作人員躬身為民務(wù)實(shí)、助推科學(xué)發(fā)展的精氣神就更足了，工作作風(fēng)更實(shí)了。
    目標績(jì)效管理的重點(diǎn)是機關(guān)效能建設，核心是作風(fēng)建設。近幾年，州目標督查辦按照“抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓成效”的重要指示精神，通過(guò)設置績(jì)效考核指標、實(shí)施效能問(wèn)責等方式，對州級各部門(mén)、各縣實(shí)施目標績(jì)效考核，積極促進(jìn)了良好工作導向的形成，充分發(fā)揮目標績(jì)效管理“總抓手”和“指揮棒”的作用，逐步建立有利于轉變政府職能、提高辦事效率和改進(jìn)工作作風(fēng)的長(cháng)效機制，有力推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )向好發(fā)展。
    編后語(yǔ)：根據《甘孜州目標考核績(jì)效管理辦法》的規定，2014年度全州目標績(jì)效考核結果經(jīng)十屆州委常委會(huì )2015年第二次會(huì )議研究決定，8個(gè)縣和34個(gè)州級部門(mén)獲得先進(jìn)單位。從本期起，本報將以專(zhuān)欄的形式，對考核相關(guān)工作及部分先進(jìn)單位的具體做法進(jìn)行報道。