在我州15.3萬(wàn)平方公里廣袤的土地上，江河湖泊眾多，水電資源理論蘊藏量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦、技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機容量4130萬(wàn)千瓦，是全省水電資源最集中、最豐富的地區之一。可以毫不夸張地說(shuō)，水電資源是我州絕對優(yōu)勢資源。
    ■ 嚴吉科
    振奮，發(fā)展再次蓄力
    時(shí)間：2015年1月23日
    地點(diǎn)：康定劇場(chǎng)州十一屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議現場(chǎng)
    事件：州長(cháng)益西達瓦作政府工作報告
    “完成水電投資174億元，新增裝機70萬(wàn)千瓦，年末總裝機達620萬(wàn)千瓦”“全省單體投資最大的兩河口水電站核準開(kāi)工”“清理規范小水電站465座”“甘孜火古龍、色達洛若5萬(wàn)千瓦光伏電站獲省備案”。
    一組組數據、一個(gè)個(gè)項目，展示了2014年我州水電資源開(kāi)發(fā)工作取得的巨大成就。
    同樣是在《政府工作報告》中：“突出能源礦產(chǎn)驅動(dòng)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟”“力爭完成6座電站前期工作”“力爭《雅礱江上游水電規劃》獲批”“全年新增水電裝機100萬(wàn)千瓦”。
    一項項工作、一個(gè)個(gè)目標，預示著(zhù)2015年我州水電資源開(kāi)發(fā)必將邁出更大步伐。
    “成績(jì)的取得，凝聚著(zhù)上級黨委政府的關(guān)心和厚愛(ài)，彰顯著(zhù)全州各族干部群眾的拼搏和付出，飽含著(zhù)社會(huì )各界的支持和幫助。”
    這些成績(jì)的取得，也傾注了一代代甘孜人艱辛努力而奠定的發(fā)展基礎。
    回眸，腳步沉重艱難
    時(shí)間：1997年10月18日
    地點(diǎn)：華能冷竹關(guān)水電站施工現場(chǎng)
    事件：推土機推動(dòng)了冷竹關(guān)水電站建設第一鏟土
    從此，華能冷竹關(guān)水電站建設正式拉開(kāi)序幕。
    從此，我州歷史上引進(jìn)的最大水電項目正式落地。
    從此，開(kāi)啟了我州水電資源開(kāi)發(fā)的新篇章。
    時(shí)間轉瞬已是17年。
    這些年來(lái)，歷屆州委、州政府在水電資源開(kāi)發(fā)方面做了大量艱苦細致的工作，生態(tài)能源業(yè)在我州經(jīng)濟中的支柱地位，至今無(wú)可撼動(dòng)。
    回眸來(lái)時(shí)路，引路人的果敢與擔當讓人肅然起敬；
    回眸來(lái)時(shí)路，拓荒者的頑強與拼搏讓人嘆為觀(guān)止；
    但是，我們不得不承認，在那個(gè)每到月底還要為“工資從哪兒來(lái)”發(fā)愁、到成都還要在半路住上一晚、入冬還要分片區拉閘限電的特殊條件下，水電資源開(kāi)發(fā)還存在相當的歷史局限性。
    現狀，值得我們深思
    發(fā)展永無(wú)止境，改革永不停息。
    在一代代引路人的帶領(lǐng)下，歷史已然進(jìn)入2015年。
    數據顯示，截至2014年底，全州已授予開(kāi)發(fā)權電站640余座（含2.5萬(wàn)千瓦以下）、設計總裝機3630萬(wàn)千瓦，占技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機容量的88%。其中：已建成裝機620萬(wàn)千瓦，是2005年末的8.5倍。多年來(lái)，大量水電建設項目開(kāi)工上馬，成百上千億計的資金投入，毫無(wú)疑問(wèn)，為我州經(jīng)濟實(shí)現長(cháng)期高速增長(cháng)注入了強大動(dòng)力。
    但是，在已建成的620萬(wàn)千瓦裝機中，我州只有股權16.8萬(wàn)千瓦，僅占已建成裝機總量的2.71%。而且，我州至今沒(méi)有一座電站開(kāi)發(fā)權。這一現狀，離“開(kāi)發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、造福一方社會(huì )”的目標、離廣大干部群眾期望還有一定差距。
    面對這一現狀，州委、州政府在深深的思考。
    甘孜水電資源開(kāi)發(fā)的未來(lái)在哪兒？
    甘孜群眾的長(cháng)遠利益靠什么保障？
    水電資源開(kāi)發(fā)的亂象拿什么規范？
    變革，必定觸動(dòng)利益
    怎樣破解這一連串問(wèn)題？
    歷史的重任已然擺在了本屆州委、州政府面前。是聽(tīng)之任之留給下一屆，還是勇敢擔當著(zhù)力破解？
    “窮者思變，變則通，通則久。”
    面對難題，州委、州政府沒(méi)有畏懼、沒(méi)有退縮。2012年以來(lái)，州委、州政府積極探索、審慎前行，圍繞建立水電資源開(kāi)發(fā)“國家、地方、企業(yè)、群眾”利益分享機制，向現有存量項目要發(fā)展、向市場(chǎng)要發(fā)展、向生態(tài)文明要發(fā)展、向全面深化改革要發(fā)展，作出了“全力支持大型電站建設、全面參與中型電站建設、全域規范小型電站建設”的重大決策部署，并正式寫(xiě)入了今年的《政府工作報告》，傾力打造水電資源開(kāi)發(fā)“升級版”。
    ——全力支持大型電站建設
    通過(guò)建設服務(wù)型政府，促使政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，體現了國家建設“西電東送”水電基地的戰略需要和我州當前穩增長(cháng)的現實(shí)需要，彰顯了政府甘當“服務(wù)員”“環(huán)衛工”撬動(dòng)大投資的魄力。
    ——全面參與中型電站建設
    水電企業(yè)與我州原則上按照51%和49%（其中，州占30%、資源地群眾和縣占19%）的比例參股共同開(kāi)發(fā)水電資源，改革開(kāi)發(fā)方式、盤(pán)活存量項目，體現了我州培植財源的發(fā)展需要和民生保障的長(cháng)遠需要，彰顯了政府捍衛甘孜發(fā)展和群眾利益的堅定決心。
    ——全域規范小型電站建設
    按照省上《關(guān)于加強2.5萬(wàn)千瓦以下小水電工程開(kāi)發(fā)建設管理的意見(jiàn)》的要求，該關(guān)的關(guān)、該停的停，建設生態(tài)文明，體現了我州主體生態(tài)功能區環(huán)境保護的需要和生態(tài)新常態(tài)下發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的需要，彰顯了政府捍衛甘孜未來(lái)和子孫后代權益的擔當。
    參股開(kāi)發(fā)是我州主動(dòng)適應新常態(tài)新形勢下新要求的重大決策，是關(guān)乎甘孜未來(lái)發(fā)展、持續改善民生、維護和諧穩定的重大舉措，是將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要方式，是落實(shí)“產(chǎn)業(yè)強州”戰略和“有序發(fā)展生態(tài)能源業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的重要抓手。但是，我們也清楚地看到，這一水開(kāi)發(fā)方式的變革，必定觸動(dòng)一些既得利益。
    參股開(kāi)發(fā)水電資源被少數人誤讀為是“分蛋糕”，豈不知，這“蛋糕”生于甘孜、產(chǎn)于甘孜？即便如此，這份“蛋糕”是甘孜發(fā)展的未來(lái)、民生民利的希望，盡管有些流言，也要守土盡責勇?lián)敗Ｒ幏缎⌒碗娬窘ㄔO被少數人誤讀為是“斷財路”，豈不知，這條“路”發(fā)于甘孜、源于甘孜？即便如此，卻為子孫后代留下了后路，盡管有些蜚語(yǔ)，也要知難而進(jìn)不退卻。面對重重困難，《政府工作報告》擲地有聲地作出了響亮回應：“必須準確把握經(jīng)濟新常態(tài)，調結構轉方式，提升發(fā)展質(zhì)量”“必須準確把握生態(tài)新常態(tài)，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟” ……
    未來(lái)，必然充滿(mǎn)希望
    功成不必在我屆。打造水電資源開(kāi)發(fā)“升級版”，是一項“苦在當前、利在長(cháng)遠”的工作，考量的是政府對甘孜未來(lái)和民生民利的責任擔當以及對市場(chǎng)經(jīng)濟的駕馭能力、對復雜局面的掌控能力。
    《政府工作報告》明確指出，2015年“全力支持大型電站建設，竣工投產(chǎn)洞松、黃金坪電站，力爭核準硬梁包、蘇洼龍電站”“全面參與中型電站建設，入股并力爭開(kāi)工7座電站”“全域規范小水電站建設，妥善解決水電開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題”。
    按照工作進(jìn)度安排，到2016年底，我州力爭參股電站30座以上，自主擁有裝機120萬(wàn)千瓦左右。粗略估算，僅這批電站投運50年將為我州帶來(lái)170億元股權收益，加上企業(yè)應繳州縣稅費約58億元，50年運營(yíng)期我州總收入可達228億元，年均收入4億元左右。
    美好的未來(lái)充滿(mǎn)著(zhù)希望和夢(mèng)想，也充滿(mǎn)著(zhù)巨大的挑戰。成功總是屬于積極進(jìn)取、不懈追求的人們。
    我們欣喜地看到，州政府按照“科學(xué)評價(jià)、防控風(fēng)險、擇優(yōu)參股、分步推進(jìn)、互利互惠”的原則，已針對17條流域、51座電站開(kāi)展了22場(chǎng)次商談，已與10余家水電開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂參股協(xié)議或達成參股意向，在打造水電資源開(kāi)發(fā)“升級版”的征程上，邁出了堅實(shí)的代步……
    我們堅信，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在全州各族干部群眾的共同努力下，順應時(shí)代勇?lián)敗獙μ魬鸩晃冯y，必將為美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設開(kāi)啟新紀元！