■ 四川日報評論員
　　金秋十月，登高望遠，萬(wàn)山紅遍！
　　學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。按照黨中央和省委的要求和部署，各級各部門(mén)要組織干部群眾認真學(xué)習 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深刻認識全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國“三個(gè)全面”的邏輯關(guān)系，切實(shí)提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。正如習近平總書(shū)記指出的那樣，全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。要把黨的十八屆四中全會(huì )提出的180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措，納入改革任務(wù)總臺賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。
　　黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興“兩個(gè)一百年”的奮斗目標。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，共同推進(jìn)全面建成小康社會(huì )滾滾向前，共同放飛實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。在全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決定性階段、改革進(jìn)入攻堅期和深水區的新時(shí)期，我們黨面對的改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出。黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國的決定，與十八屆三中全會(huì )通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇，體現了用法治方式化解社會(huì )矛盾的新思路，在法治軌道上推進(jìn)各項領(lǐng)域改革發(fā)展的新要求。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )四中全會(huì )精神，我們清楚地看到，在我國現行憲法和法律體系內，在和諧統一的體制下，全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，共同建設法治國家、法治政府、法治社會(huì )，既是各項體制改革的重要組成部分和主要依賴(lài)途徑，也是全面深化改革的法治引領(lǐng)、法治促進(jìn)、法治規范和法治保障。
　　用法治方式凝聚改革共識，我們更加清楚地看到，科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節。改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅持改革決策與立法決策相結合的原則，及時(shí)把改革決策納入法制化軌道，已經(jīng)在立法實(shí)踐中取得巨大成就，積累了成功經(jīng)驗，形成諸多共識。最突出的是，全國人大及其常委會(huì )加快推進(jìn)法律的立、改、廢工作，及時(shí)多次地修改完善1982年憲法，為許多重大改革提供重要法律依據。實(shí)踐告訴我們，改革離不開(kāi)法治的引領(lǐng)和保障，否則就可能引起混亂；法治必須緊跟改革的進(jìn)程和步伐，否則就可能被廢棄淘汰。
　　凡屬重大改革都要于法有據，需要修改法律的應當先修改法律，先立后改；可以通過(guò)解釋法律來(lái)解決問(wèn)題的應當及時(shí)解釋法律，先釋后改；需要廢止法律的要堅決廢止法律，先廢后改，以保障各項改革依法有序進(jìn)行。對于執政黨的改革決策來(lái)說(shuō)，應當按照依法執政和領(lǐng)導立法的要求，把黨有關(guān)改革的決策與立法決策緊密結合，通過(guò)立法把黨的重大決策及時(shí)合理地法律化、規范化。
　　用法治方式凝聚改革共識，我們更加清楚地看到，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，法治應當主動(dòng)適應改革發(fā)展需要，體現與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。在法治軌道上推進(jìn)全面深化改革，既要堅持在現有憲法和法律框架內進(jìn)行改革，充分利用憲法和法律預留的改革空間和制度條件，大膽探索，勇于創(chuàng )新，又要堅持改革方向、問(wèn)題導向，敢于直面法治建設領(lǐng)域突出問(wèn)題，回應人民群眾期待，及時(shí)提出立法需求和立法建議，增強立法時(shí)效性，提高司法公信力，加快建設法治政府，適應國家治理體系和治理能力現代化的改革要求。也就是說(shuō)，當我們需要用法治方式推進(jìn)改革的時(shí)候，法治本身也面臨著(zhù)改革與完善的問(wèn)題；當我們需要用法治方式凝聚改革共識的時(shí)候，我們比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要形成全面推進(jìn)依法治國的共識。
　　法律是治國之重器，法律的生命在于實(shí)施，法律的權威來(lái)自人民的內心擁護和真誠信仰。讓我們用法治方式凝聚改革共識，建設“法治四川”，擁抱“法治中國”！