■ 許斌
雖然今年“國考”報名人數和平均考錄比例雙雙降至近5年來(lái)新低，但“國考”熱度持續仍是不爭的事實(shí)，在很多年輕的求職者眼中，公務(wù)員仍是成色很高的“金飯碗”。然而另一方面，基層公務(wù)員網(wǎng)上曬工資條吐槽收入低的消息不時(shí)有所耳聞。在即將過(guò)去的2014年，全國各地甚至發(fā)生多起公務(wù)員和教師拉橫幅討薪的“新鮮事”。
“低收入”的感受終于蔓延到了財政供養群體。這其實(shí)反映出改革中面臨的一個(gè)老問(wèn)題，即，如何從重財政利益轉向重民生投入。
重財政利益，即重政府投入、“集中力量辦大事”，說(shuō)是為了拉動(dòng)內需，實(shí)際上卻泛濫著(zhù)很多政績(jì)工程，造成了財政資源的浪費。
所謂“內需”，在總量上應該是較為穩定的。因為特定時(shí)期內，國民創(chuàng )造的社會(huì )財富總量是相對穩定的。在現實(shí)社會(huì )的運行過(guò)程中，真正的問(wèn)題是這些財富主要掌握在誰(shuí)的手上，滿(mǎn)足了誰(shuí)。
此前，有人調侃說(shuō)：“三公消費”并不是一無(wú)是處，也拉動(dòng)了“內需”。這是謬論。如果這些錢(qián)能用到于民眾有益的方面，是促進(jìn)分配公平；而用于“三公消費”，則只是極少數人享受了利益。刺激消費的政策不能以政府消費為重心，而應該以民眾自由消費為重心。
為此，就應當改變財政支出結構。公共財政要盡可能地從競爭領(lǐng)域中退出來(lái)。只有各級政府從競爭領(lǐng)域中退出來(lái)，再輔之以制度性反腐，使他們不再亂花錢(qián)，才能擠出減稅空間。進(jìn)而才能降低社會(huì )運行成本，提高勞動(dòng)者工資，使其與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。
公務(wù)員抱怨工資低，即使要給他們漲工資，前提應該是國民收入整體提高。脫離這個(gè)背景，單獨談財政供養群體的工資增長(cháng)是沒(méi)有積極意義的。
因而，提高內需的手段不是請各級政府代表我們花錢(qián)，而是要窮盡一切方法，健全社會(huì )公共福利體系，使民眾收入與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展程度相適應。只有民眾敢花錢(qián)，生活幸福，才是社會(huì )運行的根本，也才談得上給公務(wù)員漲工資。
