■ 任羽中
在工作要求更高、作風(fēng)要求更嚴、禁令要求更多、“螺絲”擰得更緊的新形勢下,有一些干部哀嘆“為官不易”,把“平平安安占位子、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”作為“秘訣”,有的不求有功但求無(wú)過(guò),在其位不謀其政,安于現狀,遇到矛盾繞道走;有的過(guò)分求穩怕亂,謹小慎微,墨守成規,不敢闖、不敢試、不敢擔責任;有的精神萎靡、得過(guò)且過(guò),多一事不如少一事,當一天和尚撞一天鐘……這種思想庸俗、能力平庸、作風(fēng)慵懶的“庸官”,與貪官一樣,都是蠹蟲(chóng),都必須堅決清理。
庸官也許不貪,和那些貪污腐敗分子比起來(lái),庸官更具有隱蔽性、欺騙性,也難于對付。論為人之德,這些庸官看上去似乎親善隨和、一團和氣;但論為政之德,他們精神懈怠、明哲保身、大而化之,對中央的大政方針他們不抓落實(shí),對老百姓的疾苦他們十分冷漠,形式主義、官僚主義和享樂(lè )主義的不良作風(fēng)在庸官身上體現得非常明顯。
面對新形勢、新任務(wù),要實(shí)現“兩個(gè)一百年”的奮斗目標,就必須要下大決心、花大氣力治理庸官,要鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)所開(kāi)創(chuàng )的良好局面、擴展和深化活動(dòng)取得的各項成果,趁熱打鐵,多殺幾趟“回馬槍”,既要防止“雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)”,對庸官形成持久的震懾力,也要著(zhù)力總結活動(dòng)中的治庸經(jīng)驗,完善已有治庸制度、建立新的治庸制度、形成治庸預防機制。
治庸是新形勢下從嚴治黨、從嚴治干部的一大關(guān)鍵。真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴既體現在教育實(shí)踐活動(dòng)當中,也體現在對干部隊伍的日常管理當中。在全面深化改革的攻堅期,更要求黨員干部勇于作為、善于作為。治理庸官,正是在從嚴治黨的高度對整肅干部隊伍提出的紀律和要求:黨員干部應該“在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨”,與能力平庸說(shuō)不、與圓滑世故說(shuō)不,與消極避事說(shuō)不,虛心學(xué)習、敢于說(shuō)不、敢于斗爭,把黨員干部的責任意識牢牢記在心中、掛在心上。
要著(zhù)力引導黨員干部樹(shù)立堅定的理想信念,在思想上遠離庸官形成的溫床。要觸及靈魂,就要以民為本;要以民為本,就要將共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想與個(gè)人的價(jià)值實(shí)現和人生出彩的理想抱負相結合,就要將民族復興的中國夢(mèng)與追求幸福生活的個(gè)人夢(mèng)相結合,真正想清楚做官何為、做官何往,理想信念才能扎得深、能生根。從上到下 “必須樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問(wèn)題,把抓好黨建作為最大的政績(jì)”。
要著(zhù)力加強黨員干部作風(fēng)建設,在作風(fēng)上走出庸官形成的淤泥。形式主義和官僚主義是庸官所具有的共同特質(zhì),是橫亙在理論和實(shí)踐、黨和群眾之間的一堵無(wú)形之 “墻”。要通過(guò)永遠在路上的作風(fēng)建設,隨時(shí)向庸官大喝一聲、猛擊一掌;要抓住“為官不為”的典型案例進(jìn)行案例教育,以儆效尤;要通過(guò)查出問(wèn)題發(fā)現制度的漏洞,盡快彌補,盡早完善,使確保作風(fēng)建設的各項制度日臻嚴密科學(xué)。
要著(zhù)力探索完善干部管理各項體制機制,在制度上隔絕庸官形成的土壤。一是要建立健全干部退出機制,真正做到職務(wù)能升能降、待遇能高能低、身份能官能民,使干部隊伍的新老交替、優(yōu)進(jìn)絀退制度化,讓能干事、能成事者有機會(huì ),讓不愿干事、不能成事者讓位。二是要嚴格執行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責制度,特別是對于行政不作為或者亂作為,損害國家利益、公共利益和公民合法權益,造成嚴重社會(huì )影響甚至引發(fā)群體性事件的,要依法嚴肅追究負有責任的工作人員、領(lǐng)導人員直至一把手的責任。三是要完善干部考核和激勵保障制度,堅持獎懲分明,加大治懶治庸力度。