■ 李彥赤
推動扶貧開發(fā)、帶動農村人口脫貧，離不開金融機構積極參與。唯有進一步疏通金融血脈，發(fā)揮其資金融通與市場資源配置的重要作用，方能使扶貧開發(fā)精準有力。這需要找到促進“血液”循環(huán)動力所在，找準血管中的“血液”流向，發(fā)揮金融合力以實現優(yōu)勢互補
疏通扶貧開發(fā)金融血脈，需找到促進“血液”循環(huán)動力所在。眾所周知，好的扶貧產業(yè)項目能帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展、推動農民脫貧致富。但受歷史因素影響、資源稟賦限制，貧困地區(qū)往往缺乏可行的扶貧產業(yè)項目。但是，暫時落后并不意味著沒有發(fā)展前景，西部地區(qū)擁有許多后發(fā)優(yōu)勢，從大數據產業(yè)到鄉(xiāng)村旅游，從“一帶一路”戰(zhàn)略到“沿邊地區(qū)開發(fā)開放”等舉措落地實施，貧困地區(qū)正迎來多重發(fā)展機遇。作為支持地方經濟發(fā)展重要力量的金融機構，應結合地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧規(guī)劃，充當新一輪扶貧開發(fā)的排頭兵，將自身經營網絡打造成扶貧開發(fā)的有力“支點”，促進城市金融資源要素加快流向農村，為貧困地區(qū)招商引資搭建平臺。
疏通扶貧開發(fā)金融血脈，要找準血管中的“血液”流向。目前，這個方向毫無疑問應是“三農”和小微企業(yè)。去年以來，國家連續(xù)出臺多項金融政策引導資金流向“三農”及小微企業(yè)領域，監(jiān)管部門也積極為金融“支農”、“支小”提供便利。貧困地區(qū)“三農”及小微企業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱，更加企盼金融“甘霖”。對此，涉農金融機構應積極踐行普惠理念，將國家制定的各類金融優(yōu)惠政策轉化為帶動貧困地區(qū)發(fā)展的“金融活水”。尤其在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，更應及時制定助推貧困地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)等金融服務方案，突出可操作性，不斷培育貧困地區(qū)社會經濟發(fā)展新動力。
疏通扶貧開發(fā)金融血脈，還需發(fā)揮金融合力，實現優(yōu)勢互補。在農村開展服務的金融機構，既包括大型商業(yè)銀行、農業(yè)商業(yè)銀行、保險公司，也包括近年來新涌現的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及快速崛起的互聯網金融公司，更有依托本土“熟人社會”建立起來的農村資金互助組織。各類金融機構應依托自身優(yōu)勢，在貧困地區(qū)形成扶貧凝聚力和合力，共同發(fā)掘產業(yè)扶貧項目。其中，PPP模式在農村基礎設施及公用事業(yè)領域的探索，也為金融介入扶貧開發(fā)提供了新舞臺。總之，金融扶貧絕非一幕“獨角戲”，面對貧困地區(qū)各類主體差異化、多樣化的金融需求，金融機構唯有發(fā)揮合力，優(yōu)勢互補，才能徹底疏通扶貧開發(fā)金融血脈。
