■ 陳沉
辦事為何要求人？因求人者有需求。求人的對象主要為掌握著大大小小權(quán)力和資源的政府機關(guān)工作人員。求人者對辦某件事的要求、程序不熟悉，辦理結(jié)果及時限無法預(yù)知。在提交辦事材料時，審核人員行使自由裁量權(quán)有一定的空間，正所謂“幫你辦可找許多理由，拒絕辦只需一條理由”，求人了就容易過關(guān)。按原則不可辦或正常渠道沒法辦的事情，求人打打擦邊球，事情往往就真辦成了。在有競爭的情形下，求人往往能搶占先機，獲得利益。
但是，辦事求人使得人際關(guān)系復(fù)雜化，原本按制度、規(guī)矩辦變成了求人辦，守規(guī)則者無助，鉆空子者得利，傷害群眾感情，破壞社會公平，損害社會公信力，擾亂社會正常秩序，增加社會運行成本，還易引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，形成尋租空間，滋生社會腐敗。
求人背后，是不求人不好辦事或辦不成事的怪現(xiàn)狀。因此，治理求人之風(fēng)，最根本還是從法治政府的建設(shè)入手，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府依法行政，公眾依法辦事，就能從根本上減少求人現(xiàn)象。
求人難堪，沒人愿求人，但遇事又總是求人，也就是說，人人都是求人“破窗”的參與者。是否可以轉(zhuǎn)變一下思路，不是“求你辦事”，而是“你應(yīng)服務(wù)”，對不辦、亂辦者通過投訴、曝光及起訴等途徑讓其受到處罰，逼其履行職責(zé)。只有人人行動起來修復(fù)“破窗”，才能使社會生態(tài)健康起來。
